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参公和公务员的区别:
1、定义不同:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员;而参照公务员法管理单位工作人员,是指参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员。
2、编制不同:公务员全部使用行政编制(政法专项编制),但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制。
3、升迁机会不同:公务员机关提拔升迁机会多,参公机关提拔机会相对较少。由于工作性质的不同,工作重要性的不同,也导致公务员机关和参公机关公务员在提拔升迁上的机会有差距。
4、工作量不同:公务员部门比参公单位更重。但从工资待遇上来看,公务员和参公身份并没有实质性差别,并且还可以自由流动。
除此之外,参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利、职务与级别、录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休等待遇是一样的。
2、参公和公务员有区别吗?
参公,顾名思义就是参照公务员管理,身份是事业编制,执行的是公务员法,享受与公务员同等的工资福利和晋升机制,在基础待遇方面与公务员并没有什么差异。但在某些时候或关键环节,参公和公务员还是有很大区别的。
1、部分地区没有实现参公人员和公务员自由流动。公务员可以随时调到参公单位任职,但受身份限制,部分地区的参公人员(主要是科级以下普通干部)不能随意调到行政机关任职,如要调动,一般需走调任手续,比公务员之间的调动在程序上要复杂得多。
2、参公人员受机构改革影响较大。实践已经证明,机构改革无论怎么改,对公务员不会有太大影响,无非是随职能划转换岗,而对参公人员影响比较大。比如本轮机构改革,行政类事业单位被取消,这类单位大多数是参公单位,取消参公属性后,部分划转到行政机关作为内设机构,部分剥离行政职能改为公益类事业单位。其人员一般会锁定身份,按照职能划转分流调整,职能划转机关的,人员随编转机关,保留参公身份不变,原则上不会置换为行政编制。没有划转机关的,保留参公身份不变,安置到改制后的公益类事业单位,或分流到其它事业单位安置。无论怎么安置,参公身份一般不会被剥离,但由于公益类事业单位执行的是事业单位人事管理条例,保留的参公人员虽然可以保持身份直至退休编制核销,但实际上已经没有太多的上升通道,于个人发展而言,不是特别有利。
总之从长远来看,参公以后肯定会被取消,逐步退出历史舞台。未来,机关事业单位内将只有两种编制,一是事业编,二是行政编,介入事业和性质之间的参公、行政工勤都将不复存在。因此,为了减少改革的冲击,有机会的话还是尽量报考公务员。
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