大家好，今天来为大家解答关于特朗普上任这个问题的知识，还有对于特朗普上任发动的战争也是一样，很多人还不知道是什么意思，今天就让我来为大家分享这个问题，现在让我们一起来看看吧！
1特朗普上任以来撕了几份协议？
截止2019年总共撕毁了9份协议：
1、《跨太平洋伙伴关系协定》
2017年1月23日，特朗普签署行政命令，正式宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。这也是特朗普宣誓就职美国总统后，签署的之一份总统命令。
2、《巴黎气候协议》
2017年6月1日，特朗普在白宫玫瑰园宣布美国退出《巴黎气候协议》。
3、“联合国教科文组织”
2017年10月12日，美国宣布决定退出“联合国教科文组织”，翌年生效。
4、《移民问题全球契约》
2017年12月3日，美国 *** 宣布退出由联合国主导的《移民问题全球契约》制定进程，理由是这一多边谈判“损害美国 *** ”。
5、《伊朗核协议》
2018年5月8日，美国宣布退出《伊朗核协议》。特朗普当天在白宫发表电视谈话，称该协议是“一笔糟糕的买卖”，并表示美国将重启对伊朗的经济制裁。
6、联合国人权理事会
2018年6月19日，美国宣布退出联合国人权理事会(UNHRC)，指责人权理事会“长久以来对以色列存有偏见”。
7、《维也纳外交关系公约》
2018年10月3日，对巴勒斯坦将美国告上国际法院的回应，特朗普总统决定美国退出涉及国际法院管辖问题的《维也纳外交关系公约关于强制解决争端之任择议定书》。
8、《万国邮政联盟程序》
美国白宫10月17日宣布，启动退出万国邮政联盟程序。
9、《中程导弹条约》
2018年10月20日，特朗普在接受媒体采访时表示，因为多年来俄罗斯多次违反条约，美国将退出《中程导弹条约》（INF）。
扩展资料：
美国退出国际协议的原因：
1、为了贯彻“美国之一”的原则。特朗普上台后，美国彻底撕去了伪善的面沙， *** 裸地追求本国利益。而众多国际组织当然不会随时围着美国利益转。
2、为了重新更有利于美国的规则。虽然当今流行于世界上的规则大多是在美国主导下建立起来的，当时对美国也是有利的。但是事移时移，特朗普认为这些规则已经过时了，对美国不利了，因此想弃旧立新。
3、为了让美国再强大。这是特朗普竞选总统时提出的另一个口号。美国想通过退出一些国际组织，让美国减轻一些国际负担和责任，让其他国家（包括其盟友）出更多资金，向美国让渡更多利益空间，使美国减少贸易逆差、回流更多资金、重振制造业、创造更多岗位，最终的目的是保持并提升美国的综合国力，让美国的霸权主驻。
参考资料来源：凤凰网--美国又“退群”！特朗普上任以来撕了几份协议？
2特朗普什么时候上任？
美国时间2017年1月20日中午美国总统特朗普上任。
2015年6月，特朗普作为共和党候选人正式参加了2016年美国总统选举。唐纳德·特朗普( Donald trump )赢得了276张选举人票，超过了270张选举人票的获胜标准，并当选为美国第45任总统。2017年1月20日，特朗普正式成为美国第45任总统。
特朗普在过去20年间分别支持过共和党和民主党各主要总统竞选者。2015年6月，特朗普以共和党竞选者身份正式参加2016年美国总统选举。此前，特朗普没有担任过公共职务。特朗普结过3次婚，育有5个子女。
扩展资料
特朗普参与竞选过程：
1988年和2000年特朗普曾两度公开宣称有意角逐美国总统，而2000年还参与改革党总统候选人身份竞选，不过后来还是选择退出。
2016年美国总统选举于2015年中拉开序幕，自特朗普2015年6月16日宣布以共和党人身份参选后，共和党内改变了一些党内势力版图。
民调发现特朗普的支持者多数来自共和党主力的白人男性及底层劳工，这些人强烈反对各种经济自由贸易协定和增加移民的法案，尤其反对让非法移民家庭拥有居住权。
他们认为美国在全球化中屈居落败者，永远不可能打败日本的高品质和中国的生产力，导致工作机会外流被抢走，而在国内也有非白人移民抢去其工作及教育机会。
东西两岸的主流精英过去一直无视这个情况，非白人移民的增加导致美国白人在部分区域已变成少数。 *** 教 *** 及中东移民的增加也让他们不安。
同时他们不反对医保和大福利来照顾自己，反对的是非法移民及无贡献的少数族裔移民也能领取大量福利，特朗普巧妙抓住这种心态而崛起，却也被认为有悖于传统共和党价值，造成了党内分裂。
参考资料来源：百度百科-唐纳德·特朗普
32017年特朗普以什么为基础

特朗普 *** 的 *** 空间战略
【关键词】特朗普 *** ； *** 空间战略；“美国优先”；大国竞争； *** 空间治理
【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.08.004
2017年特朗普执政之初，基本沿袭了奥巴马 *** 时期的 *** 政策，如加快联邦 *** *** 系统升级、加强关键基础设施保护以及国家 *** 安全综合能力等。然而， *** 空间战略作为美国国家安全战略框架的重要组成部分，亦随特朗普 *** 国家安全战略的调整而经历了重大转型和突破。在2018年9月发布的《国家 *** 战略》中，[1]特朗普 *** 将维护美国在 *** 空间中的优势与在科技生态中的影响力摆在了更突出的位置，并且在“美国优先”与大国竞争思想的引导下对 *** 空间政策进行了全面调整。从后续的一系列 *** 空间战略和政策行动中不难发现其日渐激进的趋势，这对 *** 空间国际治理进程和大国关系未来走向的影响不可小觑。为此，有必要对特朗普 *** 的 *** 空间战略全面深入地进行梳理，对其战略转变的思想根源和驱动因素进行分析，并判断美国 *** 空间战略调整造成的国际影响。
特朗普 *** *** 空间战略的重心与特点
特朗普执政以来，先后通过总统行政令、战略文件、国防预算法案等政策文件对美国的 *** 空间战略进行重塑和调整。例如，特朗普 *** 突破奥巴马 *** 对 *** 行动边界的划定，将现实世界中大国竞争这一传统安全问题引入 *** 空间，并以此为由积极打造进攻性 *** 力量。具体来说，特朗普 *** *** 空间战略的重心与特点主要可以归纳为以下四个方面。
一、加强 *** 威慑和进攻性 *** 能力建设
早在2011年7月，美国国防部发布的首份《 *** 空间行动战略》就已将 *** 空间视为与陆、海、空、天并列的美军“行动领域”。[2]2017年9月通过的《2018财年国防授权法案》明确要求特朗普 *** 加强 *** 和信息作战、威慑和防御能力，并要求在 *** 空间、太空和电子战等信息领域发展全面的 *** 威慑战略。[3]由此，美国在 *** 空间的行动方式开始发生激进转变。
美国 *** 空间行动方式的转变由三部政策文件推动完成。一是美国《国家 *** 战略》。在“以实力求和平”的理念指导下，该战略概述了美国 *** 将如何处理 *** 问题的广泛愿景，并强调对实施 *** 攻击的对象施加“迅速、代价高昂和透明的后果”的重要性。二是2018年版的《国防部 *** 战略》。该战略强调军方应当“在威胁到达攻击目标之前”将其遏止，甚至可以采用“前置防御”（Defend Forward）的战术来摧毁美国境外的“恶意 *** 活动源头”。[4]三是2018年8月由特朗普总统签署的关于“美国 *** 行动政策”的第13号国家安全总统备忘录。[5]该备忘录旨在简化国防部发起进攻性 *** 行动的审批程序，使国防部长有权在紧急情况下立即发起 *** 空间军事行动。[6]上述三部政策文件扭转了奥巴马时期相对“克制”的 *** 行动纲领。美国 *** 力量的行动策略从主动防御转变为“前置防御”，即通过先发制人的 *** 攻击来威慑对手，并让其他国家对美国的报复性 *** 力量感到惧怕。[7]特朗普 *** 还赋予美国 *** 力量在 *** 行动领域更大的权限和行动范围。美国国会中的两党委员会—— *** 空间日光浴委员会（Cyberspace Solarium Commission）提出了“分层 *** 威慑”（Layered Cyber Deterrence）的构想，进一步细化了在应对包括中国、俄罗斯等战略竞争对手和其他挑战时应采取的威慑手段。[8]这一公开的 *** 威慑战略体现了美国 *** 安全战略一直以来的特点，即通过公开透明的战略文件对敌对势力的进攻意愿进行“战略威慑”，从而降低其受到威胁和攻击的可能，保护美国本土及 *** 空间的安全。[9]
此外，特朗普 *** 在推进 *** 实战化方面也推出了一系列政策措施，并不断加大对进攻性 *** 力量建设的投入。2017年8月，特朗普 *** 将原本隶属于战略司令部的 *** 司令部升格为联合作战司令部，使之成为国防部下辖的十个联合作战司令部之一。 *** 司令部在指挥权限和资源投入上获得了大力支持，从规模上也得到了极大提升，组建了133支 *** 任务部队。此外，为支持 *** 行动和开展 *** 防御，美国陆军于2017年8月启动了史上更大规模的 *** 空间后备力量动员工作，组建新的 *** 特种部队为 *** 司令部提供关键支撑。[10] *** 作战司令部成立后，积极参与多军种的联合演习以适应战场环境，在“多域战”联合作战理念下配合其他军种的作战行动。[11]2019年7月，国防部发布2018年版《国家军事战略》概要，提出要实行“一体化军事战略”。[12]除传统的陆、海、空之外，联合部队及指挥官也必须高度重视“ *** 空间的多样化”，为 *** 部队转型提供宏观思路。[13]在2020年2月特朗普向国会提交的《2021财年国防预算法案》中，2021年投入 *** 空间领域的预算将高达98亿美元，较2020年的96亿美元有所增长。[14]值得注意的是，预算法案要求美军必须将 *** 作战能力整合到联合军种的计划和作战中，以增强美军的军事优势。
二、强调国内基础设施安全
特朗普上任后，继承了奥巴马 *** 时期的一系列 *** 安全政策，如延长了奥巴马 *** 针对关键基础设施的***入侵、重大拒绝服务攻击、大规模经济***入侵、选举系统***入侵等 *** 攻击的制裁行政令。[15]但与奥巴马 *** 相比，特朗普 *** 在国内基础设施安全方面的政策更为全面和深入。
2017年5月，特朗普总统签署了题为“增强联邦 *** *** 与关键性基础设施 *** 安全”的总统行政令。该行政令从关键基础设施 *** 安全、联邦 *** 信息系统安全和国家安全三个层面来制定相应的 *** 安全政策，拉开了美国全 *** 范围内的 *** 安全风险评估和政策部署的序幕。根据该行政令，美国各个 *** 机构都必须有效管理 *** 安全风险并对自身的 *** 安全工作负责。此外，行政令中强调要通过实现信息技术的现代化来加强联邦计算机系统的安全。[16]
美国肆意指责一些国家对美国及其盟友发起 *** 攻击。图为2018年7月14日，时任美国国土安全部长科斯特珍· 尼尔森在费城举行的一场会议上重提“ 俄罗斯针对2016年美国总统选举发动 *** 攻击”。
同时，特朗普 *** 在国土安全部设立了由部长直接领导的 *** 安全与基础设施安全局（CISA），专门负责保护美国本土基础设施免受物理和 *** 威胁，并协调各 *** 部门和私营部门之间的交流与合作。2019年9月公布的CISA首份《战略愿景》（Strategic Intent）报告，强调该机构将领导和协调全国公私部门开展包括风险评估、应急处置、复原力建设和长期风险管理等方面的工作。自此，美国国内的 *** 安全事务，包括由私营部门负责和运营的关键基础设施 *** 安全都由国土安全部统一领导和部署，形成自上而下、从联邦到地方、从 *** 机构到私营部门的全面覆盖。值得一提的是，该机构还将“中国、供应链与5G”作为当前的工作重点，称“中国以及中国公司在包括5G技术在内的供应链中对美国构成持续威胁”。[17]
三、以“泛 *** 安全化”服务大国竞争
自特朗普 *** 2017年出台《国家安全战略》报告以来，“战略竞争对手”的话语就出现在多个 *** 战略文本和政策文件中。尤其是《国家 *** 战略》《国防部 *** 战略》两份文件，不仅继承了《国家安全战略》对“战略竞争对手”的定位，还进一步将“竞争对手”作为目标和对象，制定更为积极甚至激进的应对策略。例如，美国《国家 *** 战略》就在经济繁荣和国家安全两个层面都强调由“战略竞争对手”造成的“威胁”：“在经济上，中国通过 *** 经济间谍活动和知识产权盗窃使美国蒙受数万亿美元的损失。”[18]同时，在安全上，肆意指责一些国家对美国及其盟友发起 *** 攻击。在当前美国 *** 安全政策实践中， *** 安全不仅仅是大国竞争的一个领域，更成为美国在政治、经济、科技等其他领域开展大国竞争的手段。美国正通过将其他问题“泛 *** 安全化”服务大国竞争。
之一，服务政治议题。美国通过在 *** 安全议题上采取过度政治化的立场，将 *** 安全作为抹黑和打压竞争对手的政治筹码和工具，如以***“干预大选”为借口对俄罗斯发起制裁。特朗普 *** 将中国作为“战略竞争对手”后，这一方面的趋势愈发明显。美国国家安全顾问奥布莱恩（Robert C. OBrien）2020年6月在演讲中妄称“中国 *** 正随意使用***技术来盗窃美国的商业和个人信息，并且他们同时动用了军方和个人***”。他列举了特朗普 *** 应对中国的各种手段，如限制华为公司在美国的商业活动、将中国 *** 机构和公司列入制裁名单、限制相关学生签证等，并称“将和盟国及伙伴国一起 *** 中国 *** 对美国人民、美国 *** 和美国经济的操纵以及对美国 *** 的侵蚀”。[19]
第二，服务经贸谈判。美国将***攻击和知识产权等问题作为对外贸易谈判的标准内容，以 *** 安全问题博取谈判筹码。例如，在2017年《北美自由贸易区协定》（NAFTA）重新谈判正式开启之前，美国互联网企业在8月9日向美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）及美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）写信，希望借助NAFTA重新谈判的机遇，从北美地区开始重构、整合现有国际 *** 安全规则体系，从而确保美国企业在数字贸易时代的利益。[20]在中美贸易谈判过程中，美方也将一系列与 *** 安全相关的议题纳入其中，包括针对华为的禁令、 *** 盗窃知识产权问题以及中国《 *** 安全法》所涉及的数据本地化问题等。
第三，服务高科技领域大国竞争。美国以基础设施安全为由出台各种制裁和限制措施，打击竞争对手的领军企业和实体。例如，美国于2018年通过《美国出口管制改革法案》《外国投资风险管理现代化法案》，在技术出口路径上针对“新兴与基础技术”设置更为严苛的限制，从立法层面构筑了技术出口和投资的高壁垒。[21]美国商务部以妨害美国的信息基础设施和通信 *** 安全为由将中国企业华为列入实体清单，限制美国企业对其出口产品与服务。2019年5月，特朗普总统发布《确保信息通信技术与服务供应链安全》的行政令，该行政令授权商务部对特定国家和外国供应商的电信产品及服务的交易活动实施禁止、暂缓或取消的措施。[22]2020年3月，特朗普总统签署通过的《安全可信通信 *** 法案》明确禁止联邦资金用于采购华为、中兴等被认为“对美国国家安全构成威胁”的企业生产的设备，以此保护美国的通信基础设施。[23]
四、开展创新型 *** 安全技术研发
2020年3月，美国国会 *** 空间日光浴委员会发布最终报告，将美国当前处于 *** 空间大国竞争不利地位的原因归结为 *** 安全技术优势的丧失。报告认为导致这一结果的原因在于，以往美国 *** 是技术进步的推动力，美国 *** 通过资助国家实验室和高校科研项目，以及通过国防订单推动新技术研发等方式来实现技术创新和进步，而近年来美国 *** 将原本倾注于技术研发的资源转向了制造业和采掘业。[24]事实上，特朗普 *** 在开展创新型 *** 技术研究方面出台了多项政策，其主要任务是通过技术创新加强美国的 *** 攻防能力建设。
作为推动技术创新的重要力量，国防部在支持 *** 安全技术研发方面发挥了巨大作用。《2018财年国防授权法案》显示，美国国防部将重点开展区块链技术的潜在攻击和防御性 *** 应用。美国国防部国家安全技术加速器（National Security Technology Accelerator）项目于2019年5月正式更名为国家安全创新 *** （National Security Innovation Network）项目，并由负责研发与工程技术的副部长直接领导。该项目旨在引进美国高校和私营部门的技术人才，建立一支国防技术创新队伍以解决事关国家安全的各类问题。[25] 2019年6月，国防部发布《数字现代化战略》，指定了人工智能（AI）、云计算等需要优先发展的技术领域，并提出四大目标任务，包括以技术创新谋求优势，提高效率和能力，维护 *** 安全以实现灵活、有弹性的防御态势，培养数字人才。[26]特朗普上任以来美国国防部重新成为技术研发和创新的重要支持者，包括对私营部门和商业领域技术创新的支持。
在联邦 *** 层面，2019年12月，总统行政办公室（Executive Office of President）与国家科学技术委员会（National Science and Technology Council）及其下属机构联合发布了《联邦 *** 安全研发战略计划》（Federal Cybersecurity Research And Development Strategic Plan）。这份计划确定了四项需要增强的 *** 防御能力（即威慑、保护、侦测和响应能力）和六个 *** 安全研发的优先领域（包括人工智能、量子信息科学、值得信赖的分布式数字基础设施、隐私保护、安全的硬件和软件以及教育和人才发展），并将此作为联邦 *** 安全研发活动和投资的重点。[27]同年特朗普 *** 发布的《美国主导未来产业》战略规划，明确将人工智能、先进制造业、量子信息科学和第五代移动通信作为决定美国未来命运的四大高端产业领域。总体看，特朗普 *** 高度重视创新技术研发，从国防部到联邦 *** 都设立了明确的技术创新领域和范围更广的公私合作模式。
美国 *** 空间战略调整的动因
随着 *** 空间与政治、经济、社会、军事等领域的融合趋势不断加快， *** 维护 *** 安全和治理 *** 空间的能力不断面临新的挑战。 *** 空间中的大国博弈逐渐白热化、数字贸易壁垒和技术壁垒日益高筑，以及 *** 犯罪和 *** 恐怖主义等痼疾依旧，是推进 *** 空间国际治理的羁绊。在此背景下，特朗普 *** 基于“美国优先”原则和对美国当前重大挑战的判断出台了《国家 *** 战略》，并在该战略指引下搭建了 *** 空间战略的基本框架。“美国优先”原则与美国对威胁认知的变化是特朗普 *** 调整 *** 空间战略的主要动因。
一、“美国优先”原则指导下的 *** 空间战略转向
作为特朗普竞选话语的主旋律，“美国优先”“让美国再次伟大”成为其所有战略宣言的出发点和归宿。而就“美国优先”原则的历史来看，它提出的时机往往是美国与世界关系发生重大变化之际，其最终目的不是要背弃全球化或回到孤立主义，而是要追求以更低的投入和更高的回报来介入国际事务，为美国获取长期战略利益。[28]从特朗普入主白宫之后的一系列战略和政策措施来看，这一指导原则得到了彻底的践行。
之一，特朗普 *** 的 *** 空间战略在视野上更为集中。特朗普秉持美国利益至上的理念，将提高国内关键基础设施安全作为优先事项，淡化美国在国际合作与国际事务中的领导地位，并进一步强调坚持“以实力求和平”的理念来捍卫美国在 *** 空间的安全与利益。相比而言，奥巴马 *** 时期的 *** 空间战略既强调国内 *** 安全，又强调国际合作，突出美国在 *** 空间国际事务中的领导作用，同时还坚持维护繁荣、安全和价值观这三大美国核心利益。[29]特朗普 *** 则在《国家安全战略》中将美国的战略优先事项明确为经济繁荣与国家安全两个方面，其《国家 *** 战略》中的四大目标也可概括为保障 *** 安全和促进经济繁荣两个方面。
第二，特朗普淡化对“互联网自由”等价值观的追求，在 *** 外交政策上的投入大幅缩减，国务院在 *** 空间事务决策中的地位遭到大幅削弱。奥巴马 *** 时期，美国侧重于通过互联网议题来进行公共外交，以推广其所倡导的“自由的互联网”理念。因此，奥巴马 *** 在国务院设立网际事务协调员办公室，由 *** 安全领域资深专家克里斯·佩因特（Chris Painter）任协调员。特朗普上台后，其首任国务卿蒂勒森（Rex W. Tillerson）于2017年8月宣布关闭成立6年之久的网际事务协调员办公室，将其部分职能转至经济暨商业局（EB）。特朗普 *** 对传播民主与自由价值观并不重视，而是强调建立“以规则为基础的国际秩序”，推行美国主张的 *** 空间国际规则就成为 *** 外交的使命。[30]完成这一使命的主要手段就是在 *** 安全与经济繁荣上占据优势，以此为国际社会作出表率，并潜移默化地改变其他行为体。因此，特朗普 *** 对国务院开展 *** 外交的投入大幅缩减，一系列旨在推动“ *** 自由、***”的项目也被严重边缘化。
在“美国优先”原则指导下，特朗普 *** 转变了前任 *** 积极参与国际事务、争做 *** 空间国际治理引领者的思路，转而加强国内 *** 安全能力建设，强调以安全与经济繁荣为抓手推动建立以美国主张和利益为先的国际规则。
二、“大国竞争”话语下的威胁认知变化
特朗普 *** *** 空间战略转向的另一重要推动因素，是美国战略界对当前美国面临威胁的认知产生了变化。这一变化的产生源于两方面原因。
之一，美国在 *** 空间大国中的相对优势被逐渐削弱，引起了美国战略界的警惕。特别是近年来，中国在经济发展、高科技创新等领域的追赶步伐不断加快，中美之间的经济实力差距快速拉近，军事和科技领域的巨大实力差距也在不断缩小，由此美国战略界产生了前所未有的地位焦虑。[31]此外， *** 安全的不对称性更加突出，防御难度大幅增加，[32]也间接削弱了美国在 *** 空间的优势地位。2017年特朗普 *** 发布的《国家安全战略》中，将中国、俄罗斯列为“修正主义国家”，作为威胁美国国家安全的三大因素之一。而且特朗普还无端指责“中国和俄罗斯挑战美国的实力、影响力和利益，企图侵蚀美国的安全和繁荣”。[33]显然，由于美国在 *** 空间中的优势地位遭到相对削弱，不可避免地影响美国战略界对美国所面临的威胁以及大国竞争关系的判断。
第二，美国从零和博弈与“新冷战”的角度看待中国在 *** 空间的发展和俄罗斯的 *** 活动，形成了“大国竞争”语境下的威胁认知。自华为在5G研发和商用领域获得巨大成功以来，美国 *** 一直致力于通过各种行政和立法手段对其进行打压和遏制，并称华为及其产品和服务对美国国家安全构成重大威胁。对华为的打压实质上是为了维护美国在高科技领域的主导地位，体现出美国在技术、安全和经济领域的零和思维，以及在高科技领域的“新冷战”思想。美国强调 *** 空间的意识形态宣传和政治干预并非等级制和单向的，而是非对称和双向的。[34]在 *** 空间领域，继《国家安全战略》发布之后，中国和俄罗斯被视为美国安全与繁荣的重大威胁，并频繁出现在美国各种战略文件中。在2020年3月 *** 空间日光浴委员会发布的最终报告中，美国继续把中国、俄罗斯等国家造成的威胁作为美国 *** 安全的更大挑战。在美国看来，这种挑战是全面和复杂的，包括经济、政治、社会、军事和技术等各个层面。
美国 *** 空间战略调整的影响
基于“美国优先”原则和“大国竞争”话语的美国 *** 空间战略调整，是美国试图以自身安全与繁荣为基础打造在 *** 空间的绝对优势、重塑 *** 空间大国关系的政治手段，但此举同时也对 *** 空间国际治理和 *** 空间的和平稳定造成巨大影响。
一、增加全球 *** 空间的不稳定因素
在“美国优先”原则下，特朗普 *** 的 *** 空间战略体现出了单边主义、非共赢和排他性特点，尤其是在涉及本国国家安全和经济繁荣等核心利益时，特朗普 *** 频频使用经济制裁、长臂管辖等单边行动来达到其利益诉求。[35]此外，在“大国竞争”话语之下美国的威胁认知发生变化，导致美国与其他行为体在 *** 空间中的摩擦和矛盾愈发普遍，竞争模式也呈现出越来越多的零和性。尤其是在美国以供应链安全、基础设施安全甚至国家安全为由提出各种限制和制裁措施之后，相关国家和企业不得不采取措施加以应对和 *** ，循环往复之下，越来越多的矛盾和问题在 *** 空间中积累，不仅阻滞了国家间关系的发展与缓和，也使得 *** 空间的稳定受到影响。
在人类迈向信息社会、智能社会的过程中， *** 空间的战略地位将进一步凸显。与此同时， *** 空间的稳定也面临极大的挑战。一方面，在规则体系缺失，各方认知理念差异较大的情况下，各国 *** 面临 *** 治理能力不足和 *** 安全漏洞造成的压力，亟须新的应对手段和 *** 来确保自身的 *** 安全；另一方面，大国在开展 *** 行动尤其是进攻性 *** 行动时对 *** 空间稳定的扰动也更为剧烈。特朗普 *** 以所谓的“大国竞争”为由，采取激进和进攻性的 *** 空间战略，推动了 *** 空间的“巴尔干化”，冲击了原本脆弱的 *** 空间稳定状态。
二、引发 *** 空间军事化和军备竞赛
特朗普 *** 积极践行“ *** 威慑”战略，不断加大对进攻性 *** 力量建设的投入，并通过将 *** 作战力量融入其他军种的联合作战行动之中来推进 *** 力量的实战化，使得 *** 空间的和平稳定面临更多挑战。而且，特朗普 *** 通过行政手段为 *** 军事行动赋权和“松绑”，并在《国防部 *** 战略》中提出了“前置防御”的作战理念，不仅赋予美军在其身处的世界任何地方展开 *** 行动的权力，而且要求美军在各种威胁发生之前就采取行动排除安全隐患。
在美国“以实力求和平”理念指引下， *** 空间难以避免地走向军事化的危险道路。各国为了维护自身 *** 安全，以及在 *** 空间中谋求发展的基本权利，不得不投入更多资源以加强自身的 *** 安全能力建设，从而在客观上激化了 *** 空间军备竞赛。
三、加剧 *** 空间大国竞争和冲突
特朗普 *** *** 空间战略的一大特色就是突出“大国竞争”对美国 *** 安全与基础设施安全的威胁，并以此作为加强联邦 *** 系统安全与进攻性 *** 能力建设的出发点。随着国防部与国土安全部等安全机构在 *** 空间政策制定和执行上发挥越来越大的作用，美国在处理 *** 空间大国关系时也普遍从安全视角出发，以“泛安全化”的思维指导其政策行动和选择。例如，在所谓“***干预大选”事件中，美国没有寻求通过外交对话来解决问题，而是公开指责俄罗斯 *** 是事件背后的主使，并且开展了多轮的外交制裁、经济惩罚，包括关闭俄罗斯在美国的领事机构、驱逐外交官、制裁俄罗斯国家安全机构及其领导人等。这一事件表明，特朗普 *** 已经不再寻求通过对话来解决 *** 冲突问题，而是不计后果地实施惩罚措施，其结果必然是激化大国之间的矛盾，甚至引发冲突。
四、迟滞全球 *** 空间治理进程
特朗普 *** 激进化和进攻性的 *** 空间战略进一步加剧了 *** 空间的无 *** 状态，而其对多边机制的不信任和工具化态度更是令全球治理进程受到阻滞。特朗普 *** 不仅不愿意投入政治资源和财政资源来推动建设国际治理机制，而且视 *** 空间国际治理机制为落实美国 *** 空间战略的工具，并 *** 不能为美国带来实质利益的治理主张和治理机制。
例如，2017年6月联合国信息安全 *** 专家组（UNGGE）因为美国代表坚持在共识文件中加入可通过经济制裁、军事行动等手段回应 *** 攻击的文字表述而宣告失败。2018年11月，美国代表团拒绝在互联网治理论坛达成的《 *** 空间信任和安全巴黎倡议》上签字。此外，特朗普 *** 对曾经被寄予厚望的“伦敦进程”也不屑一顾，不仅在政治上不积极参与，而且从资金方面也弱化了对该机制的支持。显然，特朗普 *** 对联合国等多边组织的 *** 治理规则没有兴趣，而是倾向于通过双边关系来达成新的 *** 安全合作协议，甚至试图通过国内立法加强此类合作，如《2017年美国—以色列 *** 安全提升法案》《2017年乌克兰 *** 安全合作法案》。
美国在 *** 空间国际治理机制上的后撤不仅使联合国框架下的各项治理机制陷入困境，而且还增加了国际社会在打击 *** 恐怖主义和 *** 犯罪等具体问题上的合作阻力，从而迟滞了全球 *** 空间治理进程。
结 语
经过近四年的部署和构建，特朗普 *** 的 *** 空间战略已趋于成熟，其任内通过机构重组和政策调整，将美国 *** 空间战略聚焦于国内 *** 和基础设施安全，以及进攻性 *** 能力建设，并以此作为美国应对“大国竞争”挑战和国内 *** 安全短板的主要路径。特朗普 *** 在“美国优先”原则和大国竞争话语影响下构建的 *** 空间战略，带有明显的单边主义和排他性特点，这不仅加剧了 *** 空间大国关系的紧张气氛，而且客观上加大了建立 *** 空间共同秩序的难度。同时，特朗普 *** 激进化的 *** 空间战略理念和进攻性的 *** 安全政策也进一步加剧了 *** 空间的不稳定状态，其对国际治理机制的不信任和工具化态度也阻滞了 *** 空间国际治理机制的建立和发展。
【本文是国家社会科学基金重大项目“总体国家安全观视野下的 *** 治理体系研究”（项目批准号：17ZDA106）的阶段性成果】
蔡翠红 王天禅
4美国当选总统特朗普什么时候上任
特朗普于当地时间2016年11月20日在美国首都华盛顿上任。
2016年11月9日，共和党候选人唐纳德·特朗普获得276张选举人票，超过270张选举人票的获胜标准，获选为美国第45任总统，并于当地时间2017年1月20日中午在美国首都华盛顿宣誓就职。
扩展资料：
唐纳德·特朗普（Donald Trump），1946年6月14日生于纽约，结过3次婚，育有5个子女。特朗普是美国共和党籍政治家、企业家、商人，第45任美国总统，参加2016年美国总统选举前，特朗普没有担任过公共职务。
特朗普毕业于宾夕法尼亚大学沃顿商学院，随后进入父亲的房地产公司，并在1971年开始掌管公司运营，正式进军商界。在随后几十年间，特朗普开始建立自己的房地产王国，人称“地产之王”。
除房地产外，特朗普将投资范围延伸到其他行业，包括开设赌场、高尔夫球场等。他还涉足娱乐界，是美国真人秀《名人学徒》等电视节目的主持人，并担任“环球 *** ”选美大赛主席。美国杂志《福布斯》曾评估特朗普资产净值约为45亿美元，特朗普则称超过100亿美元。
参考资料来源：百度百科-唐纳德·特朗普
52017年美国时任总统特朗普提出什么的
美国优先”政策是特朗普总统在2017年12月《国家安全战略报告》发布的新战略，将在减税、加息、缩表以及基建等方面进行一系列的全球收缩策略。美国国会参议院投票通过和12月23日圣诞节前特朗普签署的减税法案作为新战略的重大举措，如果得以实施，美国和其他国家的经济贸易关系也将因此而产生重大影响。此次历史性减税法案的减税规模为美国近30年之最，将有效促进美国的跨国企业海外利润回流，增加美国国内投资、消费和财政赤字， *** 美国经济增长并对人民币汇率、跨境资本流动等产生外溢影响。
一、美国税改政策初衷和效果分析
特朗普在竞选期间即大力呼吁制造业企业重回美国投资。此次减税将有效促进跨国企业回流美国，有利于2018年美国中期选举，同时会 *** 美国企业积极开展投资，未来10年减税1.4万亿美元，提升其国际竞争力，使其现有行业优势进一步扩大。随着企业利润回流、再投资资金增加，将会创造更多就业岗位和基础设施建设，促进美国经济增长。
税改的近期好处不言而喻。一是提升美国企业竞争力，创造就业岗位。企业所得税率降至20%，将使美国税负大大低于经合组织25%的平均税率，有助于企业盈利能力的提升，提升国内产出水平，增加就业岗位。二是吸引海外利润回流美国，提升国内投资水平。美国财政部长史蒂芬·努钦提到的“非常有竞争力”的“一次性”海外利润汇回税可能带有一定优惠性质，将吸引美国企业将离岸利润留存汇回美国。三是提振士气，笼络民心。特朗普上任初期，禁穆令、新医改法案等政治主张未能取得良好效果，竞选期间的一些承诺也被市场认为是“雷声大雨点小”，特朗普团队亟须一场“胜利”，打破僵局，提高民众的支持率，为后续政策主张获得民众和国会支持创造良好的条件。
税改方案的弊端是会提高财政赤字。根据美国税收基金会测算，不考虑宏观经济反馈效应下，减税给联邦未来十年将带来4.4—5.9万亿美元减收，其中减少个人所得税2—2.5万亿美元，企业所得税及基建投资税收减免共0.9—1万亿美元。根据联邦预算委员会的预测，税改计划可能导致未来五年内联邦赤字增加3万亿美元。如果税改能够达到预算平衡，美国经济需要每年增长4.5%，这是上世纪60年代以来从未出现的增长水平。鉴于目前人口老龄化加速，全要素生产效率提升缓慢，仅通过税改达到4.5%的经济增速几乎是不可能的。
财政 *** 短期有助于经济增长，但中长期效果会逐渐递减。特朗普税改寄希望于通过降低税率鼓励消费和投资，进而促进就业和经济增长。从目前特朗普的政策框架来看，大规模基建和史上更大规模减税的组合，意味着特朗普 *** 很可能会采取扩张性的财政政策 *** 经济。但通过短期的财政 *** 带来经济增长的可持续性存疑，一方面财政扩张虽然可以提高产出水平和国民收入，但另一方面会带来通胀和国际资本流入的压力。鉴于目前美国劳动生产率提升缓慢，财政 *** 很难在短期内显著提升产出水平，有可能导致价格水平的上涨，从而迫使美联储超预期的收紧货币政策，进而造成美元过快升值，使美国国际收支情况进一步恶化并加重 *** 和企业的债务负担。财政 *** 的结果可能只会带来经济的短期小幅回暖，伴随着物价水平的大幅上涨，严重情况下可能导致经济进入滞涨。此外，从财政平衡的角度来看，财政 *** 是短期的、透支性的。财政赤字的扩大，势必会导致国会在未来某个时点要求特朗普缩紧财政，从而弱化美国中长期的经济发展潜力。
二、美国税改对世界经济的影响
“美国优先”的国内经济政策，其政策组合存在内在的矛盾和冲突，难以协调。大规模基建和减税面临债务上限约束，而加息将增加财政扩张的融资成本，财政扩张与货币收紧难以并行。美国税改作为特朗普的“美国优先”重大施政方略，如果能够兑现，比如将法定企业税率降至20%，那么美元可能需要升值20%左右，这将对美元带来重大利好，美国和其他国家的经济贸易关系也将因此产生重大影响。一是引发示范效应，加速在华外国企业利润回流。目前英国、印度、韩国等国都开始制定本国的减税方案，形成竞争减税潮趋势。如果在华外国企业母国的税赋环境和营商环境优于中国，相关企业则有可能撤离中国。二是欧洲五个更大经济体的财政部长致信美国财长警告称，美国的税改计划可能违反了该国双重税务条款，且可能与全球贸易规定相左。
特朗普提出的“基建+减税+加息+缩表战略”的国内核心经济政策，对美国经济的短期影响利大于弊。特朗普国内经济政策的核心是“基建+减税+加息+缩表”，从短期看利好股市和经济发展，但是这个政策组合同时存在内在的矛盾和冲突。首先，特朗普的财政 *** 政策会同时拉高通胀水平和财政赤字率。债务水平的上升将推高美国长期国债收益率。特朗普上台以及相应的 *** 计划引发投资者对通胀的重估，通胀预期上升导致全球债市齐步下行。其次，再通胀和财政 *** 使得美国股市基本面得以改善，利好周期性行业。减税 *** 消费也有利于消费行业。在废除多德弗兰克法案的预期下，股市的风险偏好修复，市场投资者情绪上升。
特朗普的“美国优先”的经济政策是：更高的贸易关税、抑制非法移民、增加联邦 *** 、给企业和个人减税。而这只能短期地促进美国GDP增长，长期来说对经济增长是否向好仍然有待观察。具体来说，短期内特朗普政策能够提振需求，对其他经济体有正面的溢出效应。然而更长时间来看，随着财政 *** 缓和，以及高贸易关税、降低移民、退出“巴黎气候协定”和更收紧的货币政策的推进，经济增长将受到抑制。特朗普的政策对其他经济体将产生负面的溢出效应。对于部分固定汇率或是美元化的新兴市场经济体来说，尤其如此。之所以说特朗普政策的影响比较大，是因为他的政策会导致美国利率走高，推动美元走强，这将对大资本有利，但对美国出口不利，对中小企业的利好有限。财政 *** 虽然短期可以提振经济，但可能让经济有过热风险，使得美联储政策进一步收紧，最终导致经济衰退。
全球很多优秀的企业或许会冲着美国的低税率而搬迁美国落户。特朗普税改目标显然非常明确，其主要的目的就是为了能够 *** 美国经济增长，并给美国带来更多的就业机会。简化了复杂的税法以后可以降低美国家庭的税务压力，公司税率将从全球更高之一调至全球更低之一，此举将吸引更多的海外资金流入美国。特朗普将税收降到全球更低并取消遗产税，对全球其他国家影响不亚于美联储升息跟缩表。
三、积极应对美国减税及其“美国优先”战略
尽管美国实施大规模减税计划会使国际税收秩序产生波动，特别是对现已形成的“税基侵蚀”和“利润转移行动计划”等反国际税收恶性竞争的共识和成果造成冲击，但美国的政策制定首先考虑对象是本国经济发展。因此，面对美国减税政策及其一系列“美国优先”政策推进对我国基于供给侧结构性改革的减税降费改革将产生的影响，我们需要在保持战略定力的同时，积极预判充分应对。 中国的大规模税制改革，早已走在了世界各国的前面。自2012年营业税改增值税试点工作逐步铺开，到2016年5月营改增在全国范围内实施。再加上各级 *** “放管服”改革不断深化，对小微企业实行税收优惠，极大地减轻了市场主体的税费负担，推动中国企业蓬勃发展。可以预期，中国以结构性减税为重心并辅之以改善民生为主线索的一系列增加支出的操作，将有利于收支两翼彼此协调、互相策应，走出一条与当前国内外经济形势相契合、同整个宏观经济政策布局相协调的路子。
一是营造更加良好的营商环境，对冲在华外国企业资本和利润外流的风险和压力。中国首先要冷静观察，根据自己供给侧结构性改革和***的节奏，以及现实条件采取措施。尤其要注意兼顾统筹，通过限制资本外流的方式来企图阻止资金的流动是不可持续的。中国更要从自身入手，积极打造良好的政商关系和企业经营环境，积极吸引外资。美国的税改可能会加速全球资本回流美国，在这一背景下，中国更应该强调对外***的重要性并扩大服务贸易。建立***合作的新格局，实行高水平的贸易投资便利化政策，实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外***，保护外商投资合法权益。对各类企业要平等对待，营造公平公正的营商环境。
二是对我国对美投资项目风险进行全面系统的可行性评估。针对美国财政赤字增加、债务上限继续扩大等情况，研究将持有的美国国债等资产以“债转股”等方式参与到美国的基础设施建设中的可能性，积极维护自身利益。美国减税政策的实施可能会带来财政赤字的不断扩大，在这一情况下，中国对美国国债的投资价值面临较大的风险。能否确保中国在美国投资的安全性、流动性和增值性，将直接影响到中国的国家利益。以美国的此次税改为契机，中国有必要重新审视和适时调整对美投资的思路，将财务性的金融投资和战略性的股权投资相结合并适度向后者倾斜。中国可以在承诺不会大规模减持美国国债，只进行形式转换的前提下，将所持有的美国国债做抵押，以参股的方式投资美国的各类基础设施建设，从长期来看，“债转股”的方案可以通过运营回报或股权分红的方式逐步取得收益。当然，这一设想还需要在具体操作层面加以探讨和研究。中美双方可先进行初步的研究，从法律层面、经济层面和技术层面等进行可行性分析，最后拿出具体的方案，探讨“债转股”对美国基建投资的机制。
6特朗普刚上任时，就打算在总统山上留像，为何却被以没地方为由拒绝了？
刚上任，就想与华盛顿、杰斐逊、林肯和罗斯福齐名，特朗普的野心可真不小。据《 *** 》消息，一名白宫助手向美国南达科他州州长询问，是否可以将特朗普的头像加入到拉什莫尔山（俗称美国总统山）。对于这种异想天开的要求，拉什莫尔山的官员回复道："山上已经没有可供切割的空间了。"
特朗普已经不是之一次表露这个愿望，他一直对这座特别的"纪念碑"十分着迷。据南达科他州州长克里斯蒂•诺姆回忆，2017年1月，在上任美国总统后不久，特朗普曾向她提出将自己的脸雕刻在拉什莫尔山的想法。当时的诺姆还是代表南达科他州的美国国会女议员。她回忆道："总统邀请我和他握手，我握了握他的手，并向他说道，'总统先生，你应该找个时间来南达科他州看看。我们有拉什莫尔山。'"
诺姆本以为特朗普会简单地回复她的邀请，但出人意料的是，特朗普居然回复道："你知道我的梦想是让我的脸出现在拉什莫尔山上吗？"诺姆被特朗普的回答吓了一跳，她认为特朗普是在开玩笑，就尴尬地笑了笑，但特朗普没有笑，而且显得非常认真。
同年晚些时候，不再是私人对话，而是公开场合，特朗普再次提出他的"愿望"。2017年7月，特朗普在美国俄亥俄州的一次 *** 上说道："如果我仅仅是开玩笑地问你，是否认为我有一天会登上拉什莫尔山，那些爱炒作的新闻媒体必然会说，特朗普居然认为自己可以登上拉什莫尔山。所以我不问了，也不说了，好吗？"
什莫尔山公共信息官员莫林•麦吉·巴林格表示，拉什莫尔山的工人们每天都被询问是否可以再添加任何总统的头像。多年来，人们一直认为富兰克林•罗斯福、约翰•肯尼迪和罗纳德•里根这三人中的一人会获得这个殊荣。除此之外，最近一个支持奥巴马的网站又开始呼吁将奥巴马的脸雕刻到拉什莫尔山上。
对此，莫林•麦吉-巴林格认为这是不可能的，无论是哪位总统，无论他做出过多么杰出的贡献，都不能再添入到拉什莫尔山上，因为没有空间了。莫林说道：当你看雕塑的时候，你会发现在华盛顿的左边或林肯的右边可能有一些空间，但那是一种视觉错觉。雕像两旁的岩石也是无法雕刻的。"拉什莫尔山于1927年动工，但因为主导雕刻家博格勒姆于 1941去世，该作品被迫草草结束，所以拉什莫尔山的工程至今也没有完工。
今年7月4日，特朗普来到拉什莫尔山观看烟花表演。作为南达科他州州长，克里斯蒂•诺姆送给特朗普一个四英尺高的拉什莫尔山复制品，并且将他的肖像，和乔治·华盛顿、托马斯·杰斐逊、西奥多·罗斯福和亚伯拉罕·林肯雕刻在一起。显然特朗普非常喜欢这份礼物，作为奖励，特朗普邀请诺姆乘坐美国"空军一号"。这架飞机是美国总统的专机，也被人们称为"空中白宫"。
因为一个模型雕像就获得如此殊荣，诺姆的"得宠"引来了不少的非议。有人预测她将接替迈克•彭斯，成为美国新的副总统。然而诺姆表示她对副总统的工作一点也不感兴趣，她特地飞往华盛顿特区会见彭斯，并保证不会取代他的位置。尽管如此，诺姆的政治前景依然被许多人看好。特朗普2016年前竞选经理科里•莱万多夫斯基曾表示，诺姆是一位"在共和党政坛有着巨大前途"的明星。
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