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内容导航：1、三大攻坚战指的是什么2、南方观察｜中山：三大攻坚开新局1、三大攻坚战指的是什么
三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在十九大报告中首次提出的新表述。
2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
2018年3月5日，提请十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告将三大攻坚战“作战图”和盘托出：推动重大风险防范化解取得明显进展、加大精准脱贫力度、推进污染防治取得更大成效。
“优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜”；“坚决打好三大攻坚战，要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。”
为防范化解地方债务风险，政府工作报告在提出“严禁各类违法违规举债、担保等行为”的同时，也为地方政府提供了合理的融资渠道。2018年将安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。
2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加强生态系统保护和修复，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩。
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2、南方观察｜中山：三大攻坚开新局
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一天发起三大攻坚，中山擂响兔年战鼓
岭南春来早，更有早行人。
1月30日，继省、市高质量发展大会召开后，中山发起三大攻坚，擂响2023年高质量发展战鼓：
上午，2023年第一批村镇低效工业园改造项目集中拆除暨第一季度制造业项目集中动工仪式举行，94个制造业项目集中开工，动工项目数和投资额是去年同期的3倍。
中山市2023年第一季度制造业项目集中动工仪式现场。 南方+ 叶志文 拍摄
下午，中山市村镇低效工业园改造升级暨水污染治理两大攻坚战推进会召开，在去年破局的基础上再攻坚、再突围。
聚焦制造业，是为高质量发展筑牢基石；力推“工改”，是为高质量发展谋求空间；决心“治水”，是为高质量发展奠定底色。
三大攻坚开局，三步并作一步走。中山深知，唯以坐不住、等不及的紧迫引领全市上下破浪前行，方能在千回百转中寻找出路，在千难万险中向前挺进，在千磨万击中夺取胜利！
一
五桂山麓，万物新生。
在三乡和胜新能源增资扩产项目（下称“和胜项目”）现场，旌旗飘扬。1月30日上午，中山全市第一季度制造业项目集中动工仪式在这里举行。
1月30日上午，中山市第一季度制造业项目集中动工仪式在三乡和胜新能源增资扩产项目现场举行。 南方+ 叶志文 拍摄
现场，广东和胜工业铝材股份有限公司董事长李建湘临时做了一个决定：将原计划大约一年的项目建设时间，压缩至6个月。
和胜项目计划投资10亿元，占地136亩，总建筑面积达23万平方米，将对标全球“灯塔工厂”标准，打造“数智化”引领的现代化新工厂。将这样一个高端制造大项目的工期直接压缩一半，对于和胜来说，并不是一个容易的决定。
和胜的信心来自哪里？来自扎根中山发展20余年的基础，来自“每6辆新能源汽车就有一辆使用和胜产品”的前景，更来自中山推动企业做大做强的浓厚氛围。
和胜项目，是观察中山“坚持制造业当家”实际行动的一个窗口。
在1月28日召开全市高质量发展大会之后，推动新一年工作开好局、起好步，中山的起笔式非常明确：全力推动制造业项目落地、建设、投产。此次实现集中的动工的制造业项目达到94个项目，总投资204亿元，年度计划投资60亿元，动工项目和计划总投资额是去年同期水平的3倍。
这样的变化，还源于一年多来大力推动的土地空间整备。2022年，五轮集中“工改”拆除行动，交出了拆除整理超1.4万亩土地的成绩单，新招引近110家企业，服务超140家本土企业增资扩产，新增投资近650亿元。
把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起现代化建设的产业“脊梁”。2023年新春开局战，制造业成为中山突围“先行兵”。
二
难走的路是上坡路。
过去一年，中山发起“工改”“治水”攻坚战，向历史沉疴破局。
这其中，有对发展惯性的自省，有对新发展要求的思考，有对抢抓机遇的渴求；
这其中，有不解和质疑，有挑战和困惑，有瓶颈和艰辛；
这其中，也有勇气和决心，有方法和路径，有破旧和立新——
自我革命，需要坦诚的反思精神；重塑逻辑，需要重新出发的魄力。从2022年“工改”“治水”的成绩单来看，中山在历史深处突围，撕开了一个攻坚的口子。
近一年多来，中山坚决打赢打好没有退路的两大攻坚战，就是要坚定地通过“工改”为经济发展拓空间、添动力，就是要坚定地通过提升城市生态环境等“软件”推动城市品质升级，就是向全社会传递一个清晰的发展理念：
不仅要推动产业长青、经济跃升，更要保住城市高质量发展的底色。
当天上午，港口镇污水处理厂项目工地上，响起嘹亮的鸣笛声——中山市水污染治理工程新年开工仪式在这里举行。22个镇街代表、5个市属部门及水污染治理工程建设单位代表现场表态，为全年“治水”工作定下目标。
30余人上台鸣笛，打响了中山新一年水污染治理“攻坚战”。 南方+ 卢子衡 拍摄
推动大兵团治水，这是一次坚定的再出发。
回首过去一年，中山的治水氛围发生了深层次、根本性的变化——
中山治水，有了更强的凝聚力。中山市治水指挥部成立，各部门、镇街党政“一把手”主抓治水，各方力量拧成一股绳，破解了“九龙治水”难题，实现了全市治水“一盘棋”。
中山治水，有了更强的创新力。中山干部更愿意探索创新出路：从最初“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治水，转变形成“科学治理、源头治理、流域治理、系统治理” 的治水新战法。
中山治水，有了更强的魄力。直面污水处理能力不足、配套管网老旧缺失等问题，投入真金白银补“短板”，市镇多部门、国企组成治水“主力军”，誓以壮士断腕的决心啃下“硬骨头”。
中山治水，有了更强的合力。“民间河长”带领志愿者巡河，人人担当爱河护河的“河小青”，全民参与治水的氛围正在形成。
治水就是“治城”，“治城”必先治水。“开局决战”的魄力，源自“脱胎换骨”的决心。
面对“2024年，全市城市建成区基本消除黑臭水体”的目标节点，中山清醒地认识到，2023年将是中山水污染治理的“大战之年”。
按照计划，今年，中山治水攻坚战将集中力量啃下“最硬的骨头”，重点完成336条（段）A级河涌污水收集工程，推动全市河涌水体水质整体改善。
新春伊始，治水攻坚的号角再一次吹响。
三
又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。
癸卯新春，中山以最快的速度响应全省推动高质量发展的号召，一天之内发起三场攻坚，展现的是不畏艰难自我革新的精气神，传递的是闯关夺隘不留退路的信念，表达的是坚定推动高质量发展的决心。
从多个维度来看，2023年都将是中山“二次创业”的关键之年：深中通道即将建成通车，深中合作创新区的建设已经启动，珠江口东西两岸融合互动发展已经展开新篇。
全市高质量发展大会对中山当前面临的发展形势进行了精准分析和研判，今年“GDP增长6%”“工业投资增长60%”的任务，对于中山而言，是个并不容易的目标。但是如果不高起点开局、不自我加压，未来的发展将更加被动。当前，中山面对的困难比别人更大，任务比别人更艰巨，但是归根结底，必须清醒地认识到，要拿下这场擂台赛，最大的竞争对手是自己。
大仗已在眼前，要实现高质量发展的新目标，中山要和别人比，必须发起全市总动员，要比别人更勤奋，比别人跑得更早、跑得更快；要打赢这场“翻身仗”，中山更要和自己比，自我革命，从思想作风上脱胎换骨，自我加压，在行动上快马加鞭。
早起跑、加速跑，是为了再一次发起自我挑战，实现自我跨越。
一些新的气象，也为赶路人注入信心。
当全市上下人人担当“招商员”“服务员”“店小二”，一批批优质制造业项目纷至沓来，一个个高端项目选址安家。
当越来越多的本土龙头制造企业果断谋划就地增资扩产，坚定探索数字化智能化转型，立志打造新的“灯塔工厂”。
当“工改”“招商”“项目落地”深度结合、无缝对接，大片低效用地上重新画下新的蓝图，一座座现代化厂房拔地而起。
中山在今春发起又一次总攻，决胜关键之年。
【策划】张培发
【统筹】罗丽娟
【采写】南方日报记者 何伟楠 曾艳春 廖瀚 罗丽娟
【摄影】叶志文 卢子衡
【视频】李姗恒 卢子衡
【作者】 罗丽娟；叶志文；李姗恒；何伟楠；卢子衡；曾艳春；廖瀚
兴中道
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