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在回答这个问题前,不妨先回顾几个曾引起社会热议的事件:
前不久,贵州凯里某村意外发生火灾,导致一位老人不幸身亡,他两岁多的孙女因双下肢严重烧伤被截肢,女孩父母从外省打工地赶了回来。手术后,女孩哭着说爷爷走后没人给她煮饭吃,请求妈妈不要再离开……
2020年9月,有网友在社交平台晒出安徽长丰县一名10岁女童被亲生母亲长期虐待的照片。照片上,女孩创口血痕斑斑,令人无法直视。网文称,女孩妈妈多次用绳子鞭打和用火钳烫伤女孩。女孩父亲对此不闻不问……
2017年,杭州某小学副校长被网民称为“最郁闷校长”。她发现,八成送孩子进校门的家长一手搀娃、一手撑伞,身上还背着沉重的书包;有老人蹲着给娃换鞋,却被娃频频埋怨。于是,她给600位家长发短信,要求家长让孩子们自己的事情自己做。谁知仅有3位家长回复……
太多社会问题的背后,是家庭问题,是教育问题。家庭教育,绝不仅仅是一个家庭关起门来“自己的事儿”。
家庭教育立法不仅重要,而且必要
“一想到为人父母居然不用经过考试,就觉得真是太可怕了。”
这句略带调侃的话,恰恰道出了当今家庭教育的问题所在:生而不养、养而不教、教而不当——无论是没有时间精力导致监护缺失,还是缺乏正确的成才观、用错了教育方法,家庭教育问题将影响未成年人的终身发展,甚至关乎国家发展和民族进步。
为此,这部法律草案提出:未成年人的父母或者其他监护人是实施家庭教育的责任主体。政府、学校、社会为家庭教育提供支持,促进家庭教育。必要时,国家对家庭教育进行干预。
法律管家庭的“闲事”,不是直接参与实施家庭教育,不是控制家庭,而是通过立法,保障每个家庭获得必要支持,调动资源对家庭教育加以专业指导,规范家长行为,规范服务机构等相关机构的行为。
在这部法律草案中,明确了政府、村(居)民委员会、学校、其他有关社会公共机构等不同主体在促进家庭教育方面的责任和义务,对家庭教育服务机构的设立和管理等作出规定。同时,在家庭教育实施出现严重问题时,法律草案赋予学校、村(居)民委员会、父母或者其他监护人的所在单位批评教育和督促的权力,明确公安机关、人民检察院、人民法院干预家庭教育的情形和主要措施,并对强制家庭教育指导的实施作出规定。
——留守儿童、流动儿童,是最有家庭教育客观需求的群体,也是家庭教育最容易缺位和最难以保障的群体。法律草案提出设立家庭教育指导服务中心,并强调对农村留守未成年人家庭、流动人口家庭等,可提供有针对性的乃至入户的家庭教育指导服务。
——现实生活中,有的父母以离异为由,从此对孩子弃之不顾,不闻不问。对此,法律草案提出,父母或者其他监护人有对未成年人实施家庭教育的权利和义务。未成年人的父母分居或者离异的,任何一方不得拒绝或者怠于履行实施家庭教育的责任。
——针对殴打虐待等现象,法律草案提出,未成年人的父母或者其他监护人在实施家庭教育过程中,不得对未成年人有性别、身体状况等歧视,不得有任何形式的家庭暴力,不得胁迫、引诱、教唆、纵容、利用未成年人从事违反法律法规和社会公德的活动。
这就意味着,呼唤“妈妈别走”的女孩儿家庭未来或将得到家庭教育指导服务中心有针对性的服务;虐待孩子的家长将被劝诫制止,接受指导,甚至被撤销监护人资格;“最郁闷校长”可将家庭教育纳入学校工作计划,建立家长学校,面对面地告诉家长们,“什么是爱、什么是害”。
法律明确底线,社会共同参与
立法为家庭教育划出了底线要求和“托底式”的服务。我们当然相信,大多数为人父母者会自觉自愿、积极主动地学习科学的教育知识,完善教育方法和手段。但立法的意义就在于,当偶有不幸发生时,至少还有法律保护孩子们最起码的尊严和最基本的权利。
“法”的规范是要划定和守护底线,而“情”的温暖才是家庭教育的真谛。立法不能解决家庭教育的所有问题。作为孩子的第一任老师,家长要言传身教、立德树人,培养孩子健全的人格,在孩子心中种下给人以力量和希望的“太阳”;政府、学校、社会要为家庭教育提供支持,共同营造积极、包容的良好环境,更好为孩子的未来护航。
出品人:赵承
监制:邬焕庆
统筹:吴晶、王敏
记者:胡浩
编辑:贾真
新华社国内部出品
2、未成年人的父母分居或者离异:家庭教育促进法
家庭教育促进法
第一条 为了发扬中华民族重视家庭教育的优良传统,引导全社会注重家庭、家教、家风,增进家庭幸福与社会和谐,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,制定本法。
第二条 本法所称家庭教育,是指父母或者其他监护人为促进未成年人全面健康成长,对其实施的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响。
第三条 家庭教育以立德树人为根本任务,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进未成年人健康成长。
第四条 未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育。
国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。
国家工作人员应当带头树立良好家风,履行家庭教育责任。
第五条 家庭教育应当符合以下要求:
(一)尊重未成年人身心发展规律和个体差异;
(二)尊重未成年人人格尊严,保护未成年人隐私权和个人信息,保障未成年人合法权益;
(三)遵循家庭教育特点,贯彻科学的家庭教育理念和方法;
(四)家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合、协调一致;
(五)结合实际情况采取灵活多样的措施。
第六条 各级人民政府指导家庭教育工作,建立健全家庭学校社会协同育人机制。县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构,组织、协调、指导、督促有关部门做好家庭教育工作。
教育行政部门、妇女联合会统筹协调社会资源,协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设,并按照职责分工承担家庭教育工作的日常事务。
县级以上精神文明建设部门和县级以上人民政府公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、广播电视、体育、新闻出版、网信等有关部门在各自的职责范围内做好家庭教育工作。
家庭教育促进法
《中华人民共和国家庭教育促进法》
1、父母离异不得怠于履行家庭教育责任
在离婚案件中,经常遇见孩子判归一方抚养后,另一方不管不问甚至连抚养费都不愿意给。对此,《家庭教育促进法》第20条规定,父母就算分居或者离异了,也应当相互配合履行家庭教育责任,任何一方不得拒绝或者怠于履行;
2、公检法可责令父母接受家庭教育指导
当未成年人存在严重的不良行为或者实施犯罪行为,或者未成年人的权益因父母不正确实施家庭教育遭受严重侵害时,根据《家庭教育促进法》第49条的规定,公安机关、人民检察院、人民法院根据情况对父母或者其他监护人予以训诫,并可以发布《教育令》责令其接受家庭教育指导。
3、父母或其他监护人在实施家庭教育过程中,不得存在任何形式的家庭暴力
这里的家庭暴力包括对未成年人的性别、身体状况的歧视,殴打、辱骂等身体及言语暴力。根据《家庭教育促进法》第53条的规定,如果家长在教育子女过程中实施了家庭暴力,可依照《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律的规定追究法律责任。
家庭教育促进法
浅谈“家庭教育促进法”
关于“家庭教育促进法”出台的小看法2021年10月23日,“家庭教育促进法”表决通过。其中明确,未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育,应当关注未成年人的生理、心理、智力发展状况,尊重未成年人参与相关家庭事务的权利,并且提出了9种家庭教育的方法。“子不教,父之过。”
父母是我们出生后的第一任老师,家庭教育贯穿人的一生。从牙牙学语开始,我们便在父母、家人的潜移默化下学习说话,学习做事。前苏联著名教育学家苏霍姆林斯基曾把儿童比作一块大理石,他说,把这块大理石塑造成一座雕像需要六位雕塑家: 1、家庭;2、学校;3、儿童所在的集体;4、儿童本人;5、书籍;6、偶然出现的因素。
从排列顺序上看,家庭被列在首位,可以看得出家庭在塑造儿童的过程中起到很重要的'作用,我国古谚亦有云: “染于苍则苍, 染于黄则黄。”但如今很多家长并没有真正认识到做父母的责任,没有认识到科学的家庭教育对孩子学业成功的重要性。不少家长认为,孩子学习的好坏是学校教育的结果,所以千方百计地为孩子找好的学校,甚至不惜花费重金让孩子上重点学校。
很少有家长将孩子的学业失败归结为自己,将孩子不良习惯形成的渊源归结为自己。更别说像我们这样的贫困地区,彝族地区,家长的家庭教育意识更浅薄,更甚者一部分家长自己都认为学业不重要,对学生的学习情况,身心健康完全不关心,家庭教育十分失败。
“家庭教育促进法”中的9种家庭教育方法分别为:
①亲自养育,加强亲子陪伴;
②共同参与,发挥父母双方的作用;
③相机而教,寓教于日常生活之中;
④潜移默化,言传与身教相结合;
⑤严慈相济,关心爱护与严格要求并重;
⑥尊重差异,根据年龄和个性特点进行科学引导;
⑦平等交流,予以尊重、理解和鼓励;
⑧相互促进,父母与子女共同成长;
⑨其他有益于未成年人全面发展、健康成长的方式方法。我们的家长不要求多了,能够做到2、5、7三点已是极好的,一些根深蒂固的观念不是一代人两代人就能够改变的,在我的日常教学当中我仅仅希望我的家长们能够一直鼓励、支持自己的子女读书,将学业坚持下去,其他的家庭教育慢慢一步步来
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