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法律主观:
一、根据《土地管理法》第六十三条规定:“农民集体所有的土地的使用权不得橘芹唤出让、首磨转让或者出租用于非农业建设。”农村村民一户只能申请一处宅基地,农民宅基地使用权由于是村民基于其身份而无偿取得的与集体经济组织成员的资格是联系在一起的。在一定程度上,宅基地具有社会福利和社会保障的功能。所以,农村房屋宅基地可以在本村村民之间互相买卖流转,卖给非本村人的属于无效的买卖。二、根据最新发布的《 人民共和国土地管理法( 案)》(征求意见稿)指出,买卖或者以其他形式 转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收 所得;不符合土地利用总体规划的,限期拆除在 转让的土地 建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,可以并处罚款;符合土地利用总体规划的,没收在 转让的土地 建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
法律客观:
《 人民共和国土地管理法》第九条农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于 所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。《 人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于圆凯村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。