村民代表(在农村,村民代表在参与村级事务中起着重要的作用)
在村级事务中采取民决策的形式有两种,一种是村民会议;另一种是村民代表会议。今天,我要和大家讲的就是这两种形式中的——村民代表会议。村民代表会议,就是指村民代表参加的会议,村民代表是在村委会换届选举正式启动前,是由村民按每5~15户推选一人的方式产生的,也就是说在决定某项村级事务是否可行的时候,只要我们参会的村民代表大多数同意,这项事务才可以实施;反之,就不可以实施,那你说我们的村民代表在民主决策中发挥的作用重不重要?
在日常,村民代表会议也是村委会实行民主决策最常采用的形式,但村民代表却面临几个很尴尬的问题。一是村民代表年龄都偏大,这也是现实造成的,村民代表是没有任何报酬的,完全是免费的为村民服务,年青人或在家劳动或外出挣钱,哪有闲工夫当代表免费经常去村里开会,即是被推选上了村民代表,也是经常缺会,发挥不了代表的作用,所以说,在现实中我们的村民代表年龄都偏大;二是村民代表会议参会度较低,参与度较低主要是因为村自身发展动力不足,经常召开会议讨论的不是张三该不该吃低保,就是李四该不该享受五保,而群众关心的、盼望解决的问题,由于村自身发展动力不足没有钱解决,久而久之,村民代表对于参会也就没有什么热情了。
为了解决村民代表参会度较低的问题,我们的村委会干部也是想尽了办法。要召开会议的时候,都是提前一天给代表打电话,求爷爷告奶奶的好话说尽,求着代表一定要来参加会议,年龄大的、住的远的、腿脚不方便的,基本上还要派车接送,如果会议时间较长,还要留在村委会吃饭,有的村不管饭的话,会采取送灯泡、卫生纸等小物品,这些基本上是村集体没有什么收入的村会采取的方式;那么有收入富裕一点的村,那就是开会发补助了,每名代表每参加一次会议,会有60元误工补贴。
所以,要摆脱村民代表年龄大和参会度较低的问题,我认为,还要从发展壮大村集体经济收入着手,只有村集体经济有了收入,能为群众解决实实在在的问题,能为群众办实事,这样村民代表才有热心、有热情参与其中。