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01建设项目环境保护管理条例释义中的定义（目前最接近环保的）
改建项目，指为了提高生产运行效率、提高产品质量，对原有的设备、设施、工程进行改造的项目，包括不增加生产运行规模的辅助设施建设。扩建项目，指为了扩大生产运行规模，而建设设备、设施、工程的项目。技术改造项目，指对现有项目的技术、流程、工艺、原料进行升级换代的项目，技术改造项目也属于广义的改建项目，但通常所说的改建项目偏重于硬件设施的改造，而技术改造项目偏重于软件配备的更新。这三类项目的共同点是原有项目的主要用途、性能未发生改变，如果主要用途、性能改变，则属于新建项目。对于迁建、重建项目，应按照其具体情况，分别纳人新建、改建、扩建项目进行管理。
02国家统计局官方定义
即《固定资产投资统计报表制度（2021）》中的第四项“指标解释”。具体解释如下：建设性质，指固定资产再生产的性质，按整个建设项目的具体情况确定。一个建设项目只能有一种建设性质。新建，指从无到有“平地起家”开始建设的项目。现有企业、事业、行政单位投资的项目一般不属于新建。但如有的单位原有基础很小，经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值（原值）三倍以上的，也应作为新建。扩建，指为扩大原有产品的生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而增建的生产车间（或主要工程）、分厂、独立的生产线等项目。行政、事业单位在原单位增建业务性用房（如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等）也作为扩建。现有调查单位为扩大原有主要产品生产能力或增加新的产品生产能力，增建一个或几个主要生产车间（或主要工程）、分厂，同时进行一些更新改造工程的，也应作为扩建。改建和技术改造，指对原有设施进行技术改造或更新（包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施）的建设项目。改建项目包括调查单位为适应市场变化的需要，而改变的主要产品种类（如军工企业转民用产品等）的建设项目；原有产品生产作业线由于各工序（车间）之间能力不平衡，为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建但不增加主要产品生产能力的建设项目。技术改造是指调查单位在现有基础上用先进的技术代替落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备，以改变企业落后的技术经济面貌，实现以内涵为主的扩大再生产，达到提高产品质量、促进产品更新换代、节约能源、降低消耗、扩大生产规模、全面提高社会经效益的目的。
03国家统计局官网中的指标解释
固定资产投资按建设性质分：按整个建设项目情况来确定。建设项目的性质一般分为新建、扩建、改建和技术改造、单纯建造生活设施、迁建、恢复、单纯购置。农户投资不划分建设性质。
新建，指从无到有“平地起家”开始建设的项目。现有企业、事业、行政单位投资的项目一般不属于新建。但如有的单位原有基础很小，经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值（原值）三倍以上的，也应作为新建。扩建，指在厂内或其他地点，为扩大原有产品的生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而增建的生产车间（或主要工程）、分厂、独立的生产线等项目。行政、事业单位在原单位增建业务性用房（如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等）也作为扩建。现有企、事业单位为扩大原有主要产品生产能力或增加新的产品生产能力，增建一个或几个主要生产车间（或主要工程）、分厂，同时进行一些更新改造工程的，也应作为扩建。改建和技术改造，指现有企业、事业单位对原有设施进行技术改造或更新（包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施）的建设项目。改建项目包括企业、事业单位为适应市场变化的需要，而改变企业的主要产品种类（如军工企业转民用产品等）的建设项目；原有产品生产作业线由于各工序（车间）之间能力不平衡，为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建但不增加主要产品生产能力的建设项目。技术改造是指企业、事业单位在现有基础上用先进的技术代替落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备，以改变企业落后的技术经济面貌，实现以内涵为主的扩大再生产，达到提高产品质量、促进产品更新换代、节约能源、降低消耗、扩大生产规模、全面提高社会经效益的目的。技术改造具体包括以下内容：机器设备和工具的更新改造；生产工艺改革、节约能源和原材料的改造；厂房建筑和公共设施的改造；保护环境进行的“三废”治理改造；劳动条件和生产环境的改造等。
04基本建设项目建设性质分类及代码（QJ1273.3-87)
05《当代中国经济大辞库》能源经济卷中国经济出版社1993年12月第1版.王森浩 闫敦实主编
建设性质，是指建设项目所采取的实现形式。按建设性质不同，基本建设项目可分为新建、扩建，改建、迁建及恢复项目。新建项目，指从无到有，通过建设完成的工程项目。通过再建的工程项目，企业或事业单位新增加的固定资产价值超过其原有全部固定资产的3倍以上的，就算新建项目。扩建项目，指企业，事业单位，为扩大原有产品的生产能力或效益和新产品的生产能力。如发电厂为提高发电的生产能力及工程效益，对电厂的新增机组的建设就属于扩建项目。改建项目，企事业单位对原有厂房、设备，工艺流程进行整体的技术改造项目及固定资产更新的项目和增建附属、辅助工程等。
迁建项目，由于改变生产布局或环境保护和安全生产及其它特殊需要而搬迁到其它地方的建设项目，迁建项目是不论其建设规模的大小。恢复项目，指企、事业和行政单位的原有固定资产因自然灾害(超标准的地震或洪水等)或战争等原因遭到全部或部分报废，又重新投资建设的项目。这类项目．不论是按原规模恢复建设，还是恢复中同时进行扩建均属恢复项目。
06网络搜索定义（360百科、百度等）
建设项目按建设性质分类是为了反映投资的使用方向，研究投资的效果等需要把建设项目划分为新建、扩建、改建或更新改造、迁建和恢复项目。新建项目，一般是指从无到有，"平地起家"新开始建设的企业、事业和行政单位。有的建设项目原有的基础很小，经扩大建设规模后，其新增加固定资产价值超过原有固定资产原值三倍以上，也作为新建项目。新建项目主要解决缺门，合理布局生产力或战略需要等而建设的项目。扩建项目，现有企业在厂内或其他地点，为扩大原有产品生产能力(或效益)或增加新的产品生产能力，而增建主要生产车间(工程)、独立生产线或总厂之下分厂的项目，事业或行政单位在原单位增建业务用房，如学校增建教学用房，医院增建门诊部、病房，行政机关增建办公楼等的项目。改建或更新改造项目(列入基本建设计划的称改建项目，列入更新改造措施计划的称更新改造项目)：现有企业、事业单位，对现有设施、工艺条件进行技术改造或更新的项目。现有企业原有产品生产作业线由于各工序(车间)能力不平衡，为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建或扩建一些附属、辅助车间或非生产性工程，应作为改建项目。现有企业、事业、行政单位增建或扩建部分公用辅助工程或生活福利设施也按改建项目计算。改建项目将扩大原有固定资产规模，但一般不增加主要产品的生产能力或效益。迁建项目，原有企业、事业单位，由于各种原因，如为改变生产力布局，或由于城市环境保护和安全生产的需要等，经上级机关批准搬迁到另地建设的项目。在搬迁到另地过程中，不论其建设规模是维持原有水平的，还是扩大规模均按迁移项目计算。恢复项目，原有企业、事业单位，因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资建设的项目。这种建设不论是按原有规模建设，还是在恢复的同时又进行扩建的均为恢复项目。尚未建成投产的建设项目，因自然灾害损坏而重建的，仍按原建设性质划分。对于更新改造措施项目:一般只分更新改造和扩建项目。从一个措施单位看，可能既有更新改造项目，又有扩建项目;(2) 措施项目一般不应有新建项目。但如确有平地起家的新开始建设项目 (不含迁建)或现有企业、事业单位原有基础很小，经更新改造措施投资后，新增固定资产价值超过原单位固定资产原值3倍以上的，应如实按新建项目统计。
07国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见（安监总危化〔2007〕121号）等文件
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业，有关安全评价、检验检测机构：为了贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局令第8号，以下简称《办法》），规范、指导危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全许可和试生产（使用）方案备案工作，根据我国现阶段经济体制改革实际情况、建设项目安全管理现状和有关安全生产法律法规及方针政策，现就有关问题提出以下意见：一、《办法》所称新建项目，指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。改建项目，指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。扩建项目，指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。跨省、自治区、直辖市建设项目，指建设项目所在区域不在同一个行政辖区的建设项目。剧毒化学品建设项目，指含有剧毒化学品生产（产生）装置（设备）和储存设施（设备）的建设项目。
08《工程经济学》高等教育出版社 2004
改扩建项目是指现有的企事业单位在已有基础上，对原有设施、工艺条件进行扩充性建设或大规模改造，因而增加产品的生存能力或经济效益的项目及原有企业进行设备更新或技术改造的项目。此外，部分省（比如山东等）还针对某些行业（比如煤矿）定义了新扩改，因不属于全国范畴，故未列入。
（来源：环境务联网）
2、新建改建扩建法律定义：安全生产目标管理制度
安全生产目标管理制度
为了提高对生产安全事故的管理和事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效的应对安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，使灾害降到最低限度。特制订《生产安全事故管理制度》。
一、应急准备
1、成立生产安全事故应急救援领导小组。
2、配备生产安全事故应急通讯网络。
3、配备生产安全事故应急救援设备，设专人进行维护保养，使之随时处于最佳临战状态。
4、定期检查生产安全制度落实情况。
5、制定预案，定期演练。
二、事故报告一旦发生生产安全事故，要在第一时间把生产安全事故情况上报给上级及相关主管部门。上报的主要内容有；
1、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
2、险情基本情况、事故的简要经过、紧急抢险救援情况、伤亡数、直接经济损失等。
3、原因的初步分析。
4、采取的措施情况。
5、报告人及报告时间。
三、事故处置
1、事故应急救援领导小组立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，全力协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
2、实行强有力的组织领导，确保抢险人员、物资及时到位，合理调配。
3、实施有效的抢险救援和人员疏散，严防事态扩大，造成次生灾害。
4、按照“三不放过”的原则，认真进行事故调查处理或接受调查和处理，对违反生产安全制度或不按生产安全规范操作，造成安全生产事故的人员，按情节轻重给予相应的行政处分；
构成犯罪的依法追究刑事责任。对参加工伤保险的伤亡职工，依照国家有关规定依法享受工伤保险待遇。对未参加劳动部门、社会保险管理机构组织实施的工伤保险的伤亡职工，依照《辽宁省因工伤亡从业人员抚恤补偿暂行办法》等有关文件处理。
安全生产目标管理制度
1、目的
为了明确安全生产任务，将安全生产融入到日常工作中去，提高员工的安全生产意识和责任，特制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施和考核。
3、职责
3.1主要负责人
3.1.1负责组织制定和修改总体和年度安全生产目标。
3.1.2组织实施安全生产目标，并对安全生产目标实施情况进行考核。
3.2安全科
3.2.1负责将年度安全生产目标分解到相关职能部门，并制定年度安全生产目标与指标实施计划和考核办法。
3.2.2负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。
3.3相关职能部门
3.3.1负责落实安全生产目标与指标实施计划。
3.3.2负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。
4、运作程序
4.1安全生产目标的制定
4.1.1总体和年度安全生产目标由主要负责人组织公司安全生产委员会根据历年和上年安全生产执行情况制定。
4.1.2年度安全生产目标应包括隐患排查治理、员工教育培训、作业规范、事故伤害等指标。
4.1.3安全生产目标的制定不能高于行业和安监部门规定的目标指标，不能高于上年度安全生产目标指标，要体现持续改善的原则。
4.1.4依据年度安全生产目标评估考核的结果，主要负责人应在每年1月份组织安委会成员召开会议，重新修订年度安全生产目标。
4.1.5总体和年度安全生产目标经主要负责人批准后，由安全科加盖印章，分发到每个职能部门。
4.1.6安全科应设计制作宣传栏，在公司显耀位置向公司员工宣传公司总体和年度安全生产目标，并在年度安全教育培训和“厂级”安全教育培训时对全体员工进行培训。
4.2年度安全生产目标的分解
4.2.1公司年度安全生产目标制定/修订后，安全主任负责将年度安全生产目标分解成安全指标，分配到各相应的职能部门，并形成文件经主要负责人批准后，分发到相关职能部门。
4.2.2各部门经理应通过例会或“车间级”安全教育培训，向本部员工宣传教育与本部门相关的安全生产目标和指标。
4.3安全生产目标与指标的实施
4.3.1安全主任负责组织相关职能部门制定年度安全生产目标与指标实施计划，经主要负责人批准后，连同年度安全生产目标与指标一起，分发到相关职能部门。
4.3.2安全主任应依据年度安全生产目标与指标实施计划评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标实施计划，并形成文件印发和保存。
4.3.3各部门负责人通过例会或车间级安全培训，向本部门员工宣传教育安全生产目标与指标，及其实施计划。
4.3.4各部门负责人组织落实与本部门相关安全生产目标与指标实施计划。
4.4安全生产目标与指标的评审和考核
4.4.1安全科每月15日前统计和监测各职能部门上月的安全生产目标和指标完成情况，并向主要负责人和安全生产委员会汇报。
4.4.2若发现不符合情况时，要求相关部门分析原因，制定整改措施及时整改，以防目标和指标产生过度偏差。
4.4.3主要负责人在每季度安全生产专题会上，对上季度安全生产目标与指标实施计划落实情况进行小结，及时指出存在的问题，采取相应的整改措施。
4.4.4主要负责人每年组织对安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估，并将考核和评估的结果填入《安全生产目标与指标考核评估记录》和《安全生产目标与指标实施办法考核评估记录》中，并按《安全生产目标与指标、实施计划及考核办法》执行奖罚措施。
4.4.5根据安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估的结果，若需要对安全生产目标指标及其实施计划进调整或修改，由安全科分发到相关部门，并重新组织宣传教育和培训。
安全生产目标管理制度
一、目的建立健全、全面落实安全生产责任制，确保企业财产和职工在市场过程中的安全与健康，保证市场持续、稳定、安全发展特制定本制度。
二、使用范围本制度适用于市场全体员工。
三、术语和定义安全生产责任制：是根据我国的安全生产方针和安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、岗位操作人员在劳动和生产经营过程中对安全生产应负责和应当改进的安全生产职责做出明确规定的制度。
四、职责
1.总经理负责组织制定、签发本市场各级责任制。
2.部门领导和管理人员要明确对市场安全生产的领导责任，并用实际行动表明对安全生产的承诺。
3.安全员负责在年终对安全生产责任制进行评审和绩效测量。
五、内容与要求
安全生产责任制的制定
（1）安全办负责制定安全生产责任制，并由专门的人员进行管理；
（2）市场领导层、各部门、安全员、岗位从业人员均需制定适用的安全生产责任制。
（3）建立的安全生产责任制需要达到如下要求：
实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求，适时进行修订；
要与市场各种管理制度协调一致；
要符合市场部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可行，便于考核。
（4）总经理和部门负责人必须参加下列活动：
①制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源；
②在日常会议中与员工讨论安全生产问题；
③至少每个月进行一次安全生产巡查；
至少每月组织开展一次回顾纠正行动；
④参加安全生产委员会会议；
⑤至少每年评审一次安全标准化系统；
⑥参与风险评价和参与标准化系统评价；
⑦参与安全生产检查，认可安全生产表现；
⑧参与安全生产培训；
⑨参与安全生产事故、事件调查；
2.安全生产责任制的沟通市场要对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任制充分理解，特别是部门负责人和管理人员。
3.安全生产责任制的评审定期评审与更新，保持适宜性：
（1）与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；
（2）与市场管理体制的协调性；
（3）所有责任制的可操作性。
4.安全生产责任制的培训市场主要负责人、各部门负责人、安全员和各岗位的作业人员，均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。
5.安全生产责任制的考核考核组由总经理和各部门负责人组成，考核的内容是安全生产责任制的落实情况，考核期为一年。
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