根据《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》
第四条(额度拍卖范围)
下列额度纳入拍卖范围:
(一)新增客车额度;
(二)个人和单位委托的沪A、沪B号牌摩托车转换客车的在用额度(以下简称“摩转汽额度”);
(三)个人和单位委托的在用客车额度。
第五条(额度拍卖数量确定)
市交通委根据本市客车额度每年新增总量及相关情况,确定每次拍卖的客车额度投放数量。
第六条(拍卖机构)
客车额度拍卖,必须委托有资质的拍卖机构进行。
受托拍卖机构组织拍卖客车额度,应当严格按照国家有关规定,制定具体的拍卖程序和方法,并在拍卖日7天前,发布拍卖公告,公告内容包括客车额度投放数量和拍卖时间、地点、方式及注意事项等。
第七条(个人申请参加拍卖资格条件)
具备以下条件的个人,可以申请参加拍卖:
(一)本市户籍,或者持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税;
(二)未持有客车额度证明;
(三)未拥有使用客车额度注册登记的机动车;
(四)持有效的机动车驾驶证;
(五)自申请之日前1年内不存在相关道路交通安全违法行为记录;
(六)经联席会议提出报市政府批准的其他条件。
前款第五项所指道路交通安全违法行为记录包括:
(一)累积记分达到12分;
(二)驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;
(三)被处以暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚。
第八条(单位申请参加拍卖资格条件)
持有效登记证书,在本市注册登记的企业、外国驻沪机构等单位,以及持有效《上海市购买专项控制商品审批通知单》和登记证书的本市机关、事业、社会团体等单位可以申请参加拍卖。
第九条(申请参加拍卖)
个人和单位应当通过指定网站或者定点办事窗口,申请参加拍卖。
个人和单位在申请参加拍卖过程中,应当如实填写承诺书,对自身具备参加拍卖资格、愿意承担违反承诺产生的相关责任等内容作出确认。
第十条(申请人信息核实)
服务中心归集申请后,应当会同公安、人力资源社会保障、税务等部门在20个工作日内完成申请人信息核实工作。
第十一条(信息核实结果查询和告知)
申请人可以在指定网站上查询本人信息核实的进度和结果。服务中心应当将信息核实结果告知申请人。
第十二条(异议申请)
申请人对信息核实结果有异议的,可以自被告知结果之日起10个工作日内,向服务中心提出书面复核申请。
服务中心应当在收到申请之日起15个工作日内进行信息复核,并将复核结果通知申请人。
申请人异议成立的,服务中心应当按照规定程序,给予其办理参加拍卖相关手续。
第十三条(拍卖方式)
个人客车额度与单位客车额度分场、定期拍卖。个人客车额度拍卖采用无底价方式,单位客车额度拍卖采用有底价方式,底价为同月个人客车额度拍卖成交均价。拍卖通过网络、电话等进行。
第十四条(网络拍卖系统安全维护)
受托拍卖机构应当按照有关管理规范和技术标准,结合实际情况,做好网络拍卖系统的日常管理和安全维护等工作,保障系统稳定和拍卖工作正常有序开展。
受托拍卖机构应当建立网络拍卖系统安全状况日常检查工作制度,定期对系统的安全状况、安全保护制度及措施的落实情况进行检查和评测。
第十五条(应急预案)
市交通委应当会同受托拍卖机构制订应急预案,并在出现突发情况时,按照程序启动应急预案。
第十六条(拍卖监管)
公安机关应当加强对拍卖系统的网络、电话运行状况的实时监控,维护正常的拍卖秩序。公证部门应当对拍卖工作进行监督。
第十七条(竞买成交)
竞买人应当遵守额度拍卖公告内容,按照规定程序进行竞买。严禁串通操纵价格、干扰拍卖系统等扰乱市场秩序的行为。
竞买人竞买成交并按照规定付清全部款项后,即可获得付款凭证和额度证明。逾期未付款的,视为放弃客车额度。
服务中心应当将竞买成交的投标号在指定网站上对外公示。摩转汽额度的拍卖价款,由受托拍卖机构向其委托者按照规定标准支付。
第十八条(额度证明)
客车额度证明由受托拍卖机构根据每次客车额度投放数量,向客车额度买受人发放。
客车额度证明由市交通委负责监制。
客车额度证明有效期为1年。有效期内可以凭客车额度证明办理机动车登记相关手续。严禁伪造、涂改、转让客车额度证明。
第十九条(额度数据库)
市交通委应当建立客车额度数据库,对客车额度的取得、流转和失效等情况进行信息化管理,并与公安机关车管部门之间实现相关信息的共享和互通。
第二十条(在用额度证明材料)
在用客车额度持有人向公安机关车管部门申请办理车辆注销、转移、失窃等手续的,公安机关车管部门应当出具相关证明材料,并将信息纳入额度数据库。
凭前款所指的证明材料,在用客车额度持有人可以办理更新车辆或者委托拍卖等手续。证明材料有效期按照本规定第十八条第三款规定计算。
第二十一条(委托拍卖)
在用客车额度持有人不再需要使用客车额度的,应当委托有资质的拍卖机构进行拍卖。
在用客车额度持有人应当向受托拍卖机构提交相关证明材料,并签订委托拍卖协议。协议应当明确参加拍卖的具体场次、支付价款方式等内容。
第二十二条(额度直接变更和转移)
机动车所有人发生以下情形,凭相关证明材料向服务中心申请在用客车额度持有人变更后,向公安机关车管部门申请办理相关车辆登记手续:
(一)本人姓名或者本单位名称变更的;
(二)其在用客车在父母子女、配偶之间流转的;
(三)因单位合并、分立发生流转的。
根据前款第二项规定发生流转的,转入方应当符合本规定第七条规定的资格条件。
第二十三条(资金收支)
市财政部门按照有关规定,负责客车额度拍卖收入的收支管理。相关部门按照各自管理职责和信息公开有关规定,对外发布拍卖收入和使用情况。
第二十四条(告知义务)
车辆经销单位应当在经营场所明示本规定的有关内容,并在与购车人签订购销合同时,予以书面提示。
第二十五条(限制条件)
额度证明使用人应当与购车发票上的车主名称一致。
个人客车额度限用于不超过9座的生活性小型客车。
个人和单位客车额度自启用之日起3年内不得转让。
在用客车额度持有人将客车额度委托拍卖后,3年内不得申请参加拍卖;根据本规定第二十二条第一款第二项规定将客车额度进行直接流转的转出方,3年内不得申请参加拍卖。
市政府办公厅关于执行《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》若干要求的通知
一、根据《拍卖规定》第十八条和第二十条规定，个人和单位通过参加拍卖取得的新增客车额度证明或者向公安机关车管部门申请办理车辆注销、转移、失窃等手续取得的在用客车额度证明材料有效期均为1年，有效期内，可以凭额度证明办理机动车登记相关手续。
《拍卖规定》于2016年7月19日起施行，在《拍卖规定》施行前取得的额度证明，有效期从2016年7月19日起算；在《拍卖规定》施行后取得的额度证明，其中新增额度证明有效期以额度证明上载明的日期为准，在用额度证明有效期从取得之日起算。
二、额度证明超过有效期的，持有人不能以此办理机动车登记相关手续。持有人可以在超过有效期后2年内，将客车额度委托有资质的拍卖机构进行拍卖；持有人在前述期限内仍不委托拍卖的，不再享有委托拍卖的权利，但因法定事由无法行使委托拍卖权利的除外。
持有人在委托拍卖后的3年内不得再申请参加客车额度拍卖。
三、个人名下拥有根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》使用免费专用牌照额度登记的新能源汽车，且同时持有客车额度的，可以在额度证明有效期内，向上海市交通委员会行政服务中心（以下简称“服务中心”）办理备案手续。办理相关备案手续后，视为该额度已启用。
当上述新能源汽车发生注销、转移、失窃等情形，持有人不再拥有该车辆时，重新核发额度证明。
四、根据《拍卖规定》第二十六条规定，个人和单位申请参加客车额度拍卖，必须如实提供信息、材料。提供不实信息、材料，不符合《拍卖规定》第七条等规定条件的，服务中心应当取消其参加拍卖资格，并在3年内不再受理其参加拍卖申请，相关信息纳入本市个人信用信息系统。