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中西部地区的"一市独大"、"省会独大"的现象再次引起关注。来此高层的指导意见指出，中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免"一市独大"的弊端。于是，各省民众均热情高涨，掀起了寻找省域副中心的热潮。但是，最容易忽略的就是意见中的定语："有条件的"省区，才要培育多个中心城市，那么何为"有条件的"。
新一线城市中的强省会城市
关于中西部省份的强省会战略是对是错褒贬不一，但起码效果目前是显而易见的。中西部六大明星省会城市，成都、武汉、西安、郑州、长沙、合肥已成为新一线城市榜单中的常客，与东部经济强市的较量中不落下风，为中西部省份刷足了存在感，带来了充足的曝光度和资源引进。当然，与此同时，上述六大城市就是一城独大，省会独大的典型代表。那么是否意味着上述六城是否都要培育自己的副中心城市呢？事实上，一些省份的省域副中心城市已在建设之中，湖北襄阳、宜昌，河南洛阳就是其中的佼佼者。但并不是所有的省份都适合培育自己的副中心城市，这个不适合的就是陕西西安。
中国各省区人口排名
仔细来看，上述六省会之中，西安与其他五城是有着明显的不同的。那就是所在省份的体量，河南人口接近1亿，四川8000多万，湖南、安徽都是6000多万，人口最少的湖北省基本是6000万。这5个省份都是人口大省，只有陕西，全省人口不到4000万。差距巨大，几乎是湖南安徽的一半，河南四川的三分之一。省级体量决定了，西安不需要培育自己的副中心城市！
西安
城市化进程，人口向大城市聚集，这个大城市的体量规模是有上限的。以现在中国最大的两个城市北京、上海为例，已经提出了将人口规模控制在2500万左右的目标，2000万到2500万也就可以认为是城市体量的上限，在现有的城市技术和管理水平下，这就是城市发展的体量天花板。按照这个目标，当成都、郑州、长沙等城市发展到体量上限时，也仅仅汇集了全省30%到20%的人口，还有省内绝大多数的人口未享受到大城市的繁华。这些省份自然需要多个副中心共同引领，共同发展。
西安大都市圈
而西安就不同，西安达到城市规模上限时，西安市人口已经占据了陕西人口的一半以上，以陕西省超大的地域，陕北、陕南截然不同的地貌、风俗，再支撑两个省域副中心城市，人从哪来？所以，陕西省不需要省域副中心城市，虽然西安的首位度已经接近40%，是一城独大之中非常显眼的那一个，西安也不需要副手。陕西省的任务仍是壮大西安，将西安提升至大城市极限水平。西安都市圈内部，各组成城市已是西安的卫星城角色，如宝鸡，渭南等，已不能称之为副中心，而是西安大都市圈的组成部分。