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导语：作为我国中西部内陆地区山地风电开发示范省，近些年，湖南省风电发展取得了喜人成绩，但也面临诸多困难和挑战。为此，本刊记者采访了湖南省能源局新能源处处长邓小云，就湖南风电发展进行了系统回顾和剖析，对如何实现风电产业高质量发展进行了深入探讨和交流。
《风能》：请您介绍一下湖南省风电开发的基本情况。
邓小云：近年来，可再生能源在推动我国能源结构调整，构建清洁低碳、安全高效的能源体系过程中，作用日益显著，价值日益凸显。风电作为湖南可再生能源领域的主要力量，得到了较快发展。截至2019年6月，全省风电装机规模达到380万千瓦。预计到2020年，装机规模可达600万千瓦。
总体来看，湖南风电发展大致经历了三个阶段。
第一个阶段是风电产业培育壮大阶段，主要是在“十二五”期间。在国家政策指引下，湖南省委、省政府高度重视，充分发挥风电装备零部件制造、整机生产、项目开发、咨询设计、建设施工等产业链企业齐聚湖南的集群优势，制定政策措施，设立专项资金，大力推进产业链融合发展，实现了风电百万装机的突破。
第二个阶段是快速发展阶段，主要是在“十三五”前期，即2017年及以前。省政府相关部门在规划、审批、资金等方面对风电发展提供全方位支持，项目核准审批权限也下放到县级人民政府。企业投资风电行业积极性空前高涨，仅2016、2017年两年，全省各县级政府共核准风电项目规模高达1000万千瓦。但由于步伐过快，风电发展过程中生态环保问题逐步突显，为实现可持续发展，省政府放缓了风电开发步伐。
第三个阶段是有序提升阶段，即2018年至今。这一时期，省政府暂缓了新风电项目审批，重点转向存量项目的清理和突出问题的整改，同时探索风电可持续发展的模式和机制。
《风能》：目前湖南风电发展主要存在哪些问题？政府采取了哪些应对措施？
邓小云：回顾整个发展历程，与全国其他省份一样，湖南风电发展主要存在三个方面问题：
一是生态环境方面。这是当前风电发展中不可回避的问题。但我想强调的是，发展风电与生态环境保护并不冲突，它们不是一对必然的、不可调和的矛盾体，而是可以实现融合发展、共赢发展。风电项目建设过程中之所以会发生生态环境问题，主要有两方面因素。
一方面是企业层面。个别企业环保意识不强，在设计、施工过程中，对生态环境保护关注和投入力度不够，造成了对当地生态环境的破坏。
另一方面是政府层面。由于风电是一个新鲜事物，各级政府，尤其是项目建设地政府监管经验不足，没有建立起部门联动、规范有效的监管工作机制，导致问题没有及时化解，越积越多。两方面因素叠加，导致了风电发展与生态保护的矛盾日益尖锐。保护生态环境需要企业与政府的通力合作。政府要制定明确、专业的标准和规范，强化执行和监管；企业要提高环保意识，增加环保投入。各方都要发挥主观能动性，主动作为，积极应对。
二是电网消纳方面。电网保障性消纳对促进风电发展至关重要。目前，湖南电网基础不够强，电网基础设施欠账还比较多，制约了风电的有效送出。具体来看，风电发电端和用电负荷存在两方面的不匹配。首先是风电资源和负荷需求在空间上的不匹配，适宜开发风电的地区距负荷中心较远。其次是时间上的不匹配，风电出力与电网负荷在时段上不一致，导致风电对电网负荷响应不同步。为加强我省电网基础设施建设，今年6月，国网公司跟我省签署协议，争取在3年内投资1000亿元，升级强化湖南电网。这将进一步夯实我省新能源发展基础。
三是审批程序方面。风电项目审批历时长，涉及部门多。一个项目的获批需要企业花费很多人力物力，投资风险高。这就要求风电企业要有较强的实力和持久的耐性。同时，由于风电项目的本身属性，其对环境、土地等方面的政策要求与其他行业有所不同。比如在施工过程中，可能会根据现场实际情况对已规划好的道路、机位进行多次微调。按照现行国土审批程序，每次调整都须事先上报，这对项目建设进度影响很大。现实情况是，大部分项目在投产前没办法确定最终用地，也就无法办理国土永久用地手续。
为了解决这个问题，我省一直在探索体制机制创新，建立了风电项目联审工作机制，由发展改革委（能源局）牵头，联合自然资源、生态环境、水利、林业等职能部门，开展联合审批，定期印发联审项目清单，及时调度协调审批进度。从实施效果上看，无论是政府各职能部门，还是有关企业，对该工作机制都是非常认同的。通过这一机制，可以统一各部门思想，及时发现和解决问题，加快了项目审批进度，优化了企业办事流程。当然，具体实施过程中还存在很多问题。我们根据省政府办公厅的要求，正在不断完善，在切实简化审批流程的同时，实现高质量审批。
《风能》：根据湖南省的经验，您觉得风电开发如何才能实现经济效益、社会效益、生态效益的统一？
邓小云：当前，推进能源清洁利用、发展低碳经济已成为社会各界共识。风电开发应从追求眼前经济效益为主，逐步过渡到追求经济效益、生态效益、社会效益并重，近中期利益和长远期利益兼顾的发展道路上来，实现生态与产业的和谐发展。
我认为这需要政府和企业形成合力。
从政府角度，第一，是要做好顶层设计。 综合考虑资源情况和消纳空间，做好发展总体规划、消纳空间规划。由于新能源是一个战略性领域，除了强调规划宏观引导之外，还要强化规划项目落地，既要鼓励发展，也要考虑现实条件的约束。总体来说，我们希望在落实规划的过程中，在工作层面上能更主动一点，主动推动规划保障措施尽快落地，确保规划目标的实现，而非被动等待。第二，是要做好项目管理。对项目施工、验收、运行等阶段实行全过程、立体化的协调服务和监督管理。这方面工作对政府和企业来讲是双赢的，目前也在逐步推进，并且取得了一些成效。
从企业角度，我觉得最重要的是要做好前期工作，把项目规划、选址、设计、施工等方面做得更扎实、更专业。在这方面，三一重能宁乡神仙岭风电场的成功经验值得业内同仁借鉴。
第一是经济效益好。该风电场是典型的山地风电示范项目，年利用小时数远远超过全省平均值。据当地政府统计，该风电场装机近5万千瓦，每年能创税近700万元，这是非常了不起的成绩。
第二是社会效益好。风电场的建设和运营带动了当地旅游业和特色产业发展，既帮助了当地村民发家致富，也为城市居民短期休闲度假提供了理想去处。
第三是生态效益好。该项目制定了高标准、切实可行的建设方案，环保投入超过5000万元，植被恢复率达到99%以上，整个风电场青山绿水，环境优美，工业风景和自然景观融为一体，成为湖南风电的一道亮丽风景线。
《风能》：您强调发展风电需要政府和企业形成合力。政府在其中如何发挥作用？
邓小云：前面我也说了，政府的职责就是要为企业发展服好务。我们谈到政府的监管职责，实际上，对单个企业来讲是监管，甚至是“拉黑”，是处罚，但对于行业来讲是一个更大范围、更高层次的服务。作为省级政府的职能部门，责任重大，牵一发而动全省，我们在保持谦虚谨慎的同时，必须要创造性地开展和完成相关工作。企业面临的困难和问题就是我们工作的内容，就是我们要创新工作方法的方向。所有政策的创新，都是源于问题；所有问题的解决，都值得深入研究和总结。这需要我们有敏锐的视角，去发现和观察问题，采取行之有效的举措去解决问题，解决问题的措施和方法，可以上升为政策。所以，我们也真诚地希望广大业内企业和专家，帮我们提出问题，为我们建言献策，大家一起探讨，一起研究，一起解决，一同开创湖南新能源高质量发展的新局面。CWEA
受访人： 湖南省能源局新能源处处长邓小云
文：《风能》杂志 孙一琳
2、天秤座女生的弱点：天秤座女性的弱点
天秤座女性的弱点
天秤座女生的基本性格
天秤座的女生心地善良，有古道热肠的仁义之心，富有同情心而重情重义，不论对待朋友还是亲人或者是爱人，都是全心全意对待的。同时天秤座女生如同一把秤，凡事在心里都有一个衡量标准，处事力求公正和中庸，不偏袒与任何一方，不偏激，理性冷静，是一个理想主义者。
天秤座女生个性坚强，有自我牺牲的倾向。不喜争执，容易赢得别人的好感。为了避免不愉快的事情发生，还会采取避重就轻的方式解决问题。同时过于追求公平的特质也让天秤座女生优柔寡断，在遇到棘手的问题时，总是一拖再拖，难以作出决定。
天秤座女生给人一种懒散的形象，但是并非真的懒散，一旦天秤座女生确定了目标，欲望就会变得非常强烈，只是内心的犹豫不决导致外表懒散，显得凡事毫不在乎。可是一旦打定主意，便会勇往直前，得到自己想要的。
天秤座女生的性格弱点
一、优柔寡断，犹豫不决。天秤座女生最大的特点就如其天秤座的'名字，凡事心里都会有一把秤去衡量轻重，往往容易犹豫不决，害怕下决定，一件事情要磨蹭好久，甚至错过最佳处理时机。再三斟酌，鱼与熊掌总想要兼得，但是过于犹豫就什么都得不到了。
二、自圆其说，找借口。天秤座女生天生富有同情心的性格致使她不够果断，不会拒绝，拖拖拉拉，做错事情就找借口自圆其说，不在自己身上找原因，推脱责任。即使真的自己知道错了也是死鸭子嘴硬，不愿意承认自己的错误。
三、缺乏自省能力。天秤座女生虽然讨厌冲突，喜欢平静愉快的生活，不喜欢吵架，会尽量规避冲突，但是却不会自省，只会逃避，死不悔改。即使做错了也认为自己是对的，没必要改错或者认错，逃避责任。
四、自卑。天秤座女生骨子里就有自卑的因素，她们会用光鲜亮丽的外表来掩饰这种自卑。她们经常掏心掏肺的对待别人，正义感十足，却得不到别人同样的回报。
五、感情弱点。天秤座女生追求公平，在爱情方面也不例外。天秤座女生难以界定恋人和其他人的重要性，亲疏不分，有时候会忽略了对爱人的陪伴而影响感情。追求公平的个性也让天秤座女生在与恋人意见发生分歧的时候争执不下，一定要分出个对错来。其实感情的事情没有绝对的对与错，过于认真反而会带给另一半很大的苦恼。
天秤座女性的弱点
为什么成熟的天秤可怕
成熟的天秤：偏执且具有强迫症
天秤座女生在幼稚懵懂的时候都是非常可爱的，她们天真无邪，心地善良，懂得为人考虑，是一个非常阳光且有爱心的小女生。但如果当她们长大了，变成熟了，在经历过一些世事炎凉以后，她们便会开始发生变化，变得越来越有主见以及具有强迫症。
而且其主观意识也是非常强的，凡事喜欢依着自己的性子和喜好去做，十分自我，同时还不许别人有意见，若不然的话她们可是会非常不留情面。所以说，像这种成熟以后变得过分偏执的天秤座女生也是比较不好惹的。
成熟的天秤：霸道
尚未成熟的天秤座女生，在恋爱或者结婚之前是比较小鸟依人的，然而当天秤女开始成熟以后，在经历了一些人情世故之，后便会开始性情大变，不再是一副小女人的姿态，而是变得比较霸道，不仅对自己的伴侣指手画脚，规矩多多，就连身边的人也很难逃得过她们的颐指气使。
成熟的天秤：太过斤斤计较
天秤座女生在未成熟之前给人的感觉是比较落落大方的，她们言行举止优雅知性，不卑不亢，善解人意，懂得为别人考虑，替别人着想，是一个十分贴心的小女生。但若是当天秤座女生在经历过一些人情世故，开始成熟起来以后，她们可能会变得不太一样了，并且开始斤斤计较起来，变得比较市侩和注重利益，容易发脾气，同时还非常没有包容心，俨然一个小气势力的大妈形象。
天秤座女性的弱点
天秤女的特点
天秤女性格温柔细致，善解人意。她们对朋友有情有义，总是能轻易察觉到朋友情绪上的变动，在朋友难过的时候安慰开导。聚会的时候八面玲珑，很受大家欢迎。而且好相处，从不轻易对别人生气。但这不意味着好欺负，如果有人踩到了她们的底线，她们会比平常人还要更凶几分。
天秤女爱浪漫，是恋爱高手。她们就像一个知心大姐姐一样，永远照顾关怀着身边的人，身边的男生很难不被她们吸引。天秤女追求安逸，对天秤女来说，没有什么是必须得到的。她们没有太强的事业心，没有太大的追求目标，只要能平平安安度过每一天就很幸福了。
天秤女的缺点
1.自卑。渴望得到别人的认可。她们是付出型人格，做什么事情都追求平衡，照顾到各方面的感受，有时候甚至会为了迎合他人而变得虚伪起来。
2.抗压能力弱。她们虽然擅长安慰别人，自己却很容易陷入到失落难过的情绪中。有时候某人无意间的一个眼神就会让她恐慌，因此常常会用表面的鲜亮来掩饰自卑的内心，以求心灵片刻的安静。
3.优柔寡断。她们无论面临什么样的情况，总能从容不迫，沉着冷静的分析事情的原委。但就是严重的选择困难症，遇事过于纠结，思来想去，难以做出决定，甚至会因为想得太多而错过好的机会。
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