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先了解一下什么是变更。项目目标范围及实施过程方法发生的变化，统称为项目变更。项目变更又分为狭义项目变更和广义项目变更两种类型。狭义项目变更是指项目范围发生变化。以生活中的项目——包饺子为例来说明。如果原计划是包3人·份的量，后来想请父母一起来吃，改为包5人·份的量，这就属于狭义项目变更。又如，将原计划的猪肉大葱馅改为三鲜馅，这种项目范围发生的变化也属于狭义项目变更。另外一种情况是，我们包3人·份的饺子不变，原计划是1个人包，现在来不及了，改为2个人分工实施，这种变更属于广义项目变更。
项目变更中比较典型的是狭义的产品变更，产品变更是指产品的规格发生变化，比如说与竞品相关的一切参数。产品变更中大部分都属于设计变更，设计变更指引起产品技术状态（件号、尺寸、材料、性能、参数、数量等）变化，特指引起BOM变化的变更，以及包含在BOM中的零部件因件号、尺寸、材料、性能、参数、数量等发生变化引起零部件技术资料修改的变更（包括工艺的变更）。
设计变更会使产品发生改变，所以设计变更属于产品变更，但产品变更不等同于设计变更，比如产品的市场名称进行调整，是不含产品规格的外在属性发生变化，所以产品变更不等同于设计变更。产品属于项目的交付成果，如果产品变更了，项目范围就发生了改变，所以产品变更属于项目变更。关于三者的关系，如下图所示。
项目变更的难点在于界定与识别。这个识别的前提就是项目边界要清楚，如果项目边界不清楚，就难以判定它是项目范围内还是项目范围外的任务。关于项目变更的管理相对来说比较简单，项目变更管理的流程（见下图）
大家在做项目管理过程中碰到变更的情况，可以参照这个流程来执行。我们期望项目变更遵循上述流程，但是很多情况下并没有遵循，因为大多数情况下的项目变更是在我们不知晓的情况下发生的潜移默化的变化，这种项目变更是不受控的。一方面我们要规避变更，另一方面在掌握情况后要按照流程补齐变更手续，有利的变更要支持与推进，不利的变更要评审与制止，对不利的影响要采取补救措施。项目变更中应该尽量避免需求方强制的变更情况发生，特别是不计时间、成本的强制变更。
从质量管理的角度，应该更加关注设计变更管理，设计变更管理在整个产品开发项目过程中是非常重要的环节，因为设计变更影响项目进度、质量和成本，带来诸多不确定性。而不对变更管理实施严格管控的话，变更就会大量泛滥，给项目及公司造成巨大损失。下表是我挑选的两家有代表性的整车企业在产品设计变更领域的数据。某自主品牌的某款产品的设计变更率达到46.1%，这个数值是非常高的。其实早些年我在某企业工作时我们的产品设计变更率也居高不下，多数项目的设计变更率都在40%以上。后来实施了严格的变更管理和考核指标，自此以后项目设计变更率显著下降，多数项目的设计变更率控制在15%～20%，现在随着产品设计经验的积累和模块化开发程度的提升，设计变更率会进一步降低。
产品设计变更分为量产前设计变更和量产后设计变更。所谓量产前后，是以数据冻结作为标志划分的。产品设计变更的流程相对比较复杂，特别是量产后的设计变更。由于量产前对项目的进度要求比较高，为避免延误项目进度，保障产品质量，而且由于更改对成本的影响可能较小，量产前的变更流程是大幅简化的。
量产前变更流程的步骤有：（1）提出设计变更申请；（2）组织设计变更商谈；（3）设计变更许可；（4）设计变更通知；5）修改产品数据；（6）发放设计变更通知书、设计变更许可书；（7）填写设计变更记录；（8）组织新状态件供货；（9）新状态件质量验收；（10）新状态件装车验证；（11）更新项目变更记录；（12）关闭项目变更。上述流程需要研发技术部、采购部、成本部、工厂及供应商多方参与。其中设计变更许可需要按照设计变更审批流程完成设计变更许可的批准，包括项目管理部门、成本管理部门的会签。技术部门发放设计变更许可、技术通知、数据到供应商、采购部、工厂、质量部等部门。整个设计变更由主管的产品工程师负责跟踪推进，项目管理部门统筹管理。
量产后的设计变更流程相对复杂，我们经过对多家企业进行辅导，绘制了成熟的设计变更控制流程图，但流程图过于庞大和复杂，把整个流程图放在这里也看不清楚，所以我把量产后的设计变更流程的主要活动按逻辑列出来，这样便于大家理解和参照引用，具体如下：
（1）提出设计变更申请；（2）完成设计变更的登记、备案；（3）审查设计变更的必要性、技术可行性；（4）完成详细设计（产品/工艺）；（5）组织评审；（6）财务审批；（7）提出目标价；（8）目标效益分析；9）目标效益反馈；（10）提交审批；（11）决策；（12）通报决策情况；（13）发放设计变更流转表；（14）三方会谈；（15）确定维修预案；（16）核算自制件成本；（17）设计变更议价/定点及支持计划；（18）审核实际采购价格；（19）核算实际价格下的最终效益；（20）发放设计变更流转表（审批后）；
（21）发出变更技术通知/更改许可书；（22）更新图纸、数据、结构图册及BOM表；（23）变更技术通知、设计变更许可书发布；（24）供应商完成相关技术开发工作；（25）质量部组织评审；（26）采购部组织新状态件到厂；（27）质量部完成零件检验；（28）工厂组织试装；（29）质量部判定试装是否合格；（30）库存清理；（31）在制品清理；（32）采购部保障售后维修市场老状态件的需求；（33）工厂召开切换会议；34）工厂生产部门发出切换通知；（35）确认切换时间；（36）设计变更关闭。特别说明一下，这还是简化的流程步骤。其中第30步在新状态件不能替换老状态件时，工厂清理老状态件的装车数量，客户服务部要会同质量部根据老状态件的库存量和整车保有量测算售后维修市场的需求量。
企业产品开发过程中对于变更的管理一定要有规范化的流程，否则很难做到统一和规范。而且由于变更的项目很多，需要对变更统一管理与控制，比如集中到一批次进行新老状态零部件的试装和切换等。产品开发过程中变更最为麻烦的是生产验证阶段，这个时候设计数据已经冻结了，但是实际上总有一些问题没有解决，多多少少有一些变更正在进行。所以要快速做好生产验证，需要以生产启动作为切换点，生产启动之前的设计开发阶段的变更由设计部门负责，研发部门主导完成和管控；生产验证启动后的变更由制造工厂批准，并对所有设计变更在生产制造过程中使用断点控制，以便进行统一的状态切换。
2、项目经理变更管理办法及规定：制度变更管理制度
制度变更管理制度
第一章总则
第一条为确保油田公司生产区域内工艺和设备变符合hse管理要求,根据中国石油天然气集团公司《工艺和设备变更管理规范》q/sy1237-20xx的要求,特制定本办法。
第二条本管理办法适用于油田公司各单位生产运行、检维修、开停工、技改技措等过程中发生的工艺和设备变更管理。新、改、扩建项目实施过程中的变更管理参照本管理办法执行。
第二章职责
第三条安全环保处组织制定、管理和维护本办法。
第四条各单位组织推行、实施办法。根据本办法制定、管理和维护本单位的工艺和设备变更管理,相关职能部门具体负责本程序的执行,并提供咨询、支持、监督、培训、审核,对变更管理办法提出改进建议。
第五条员工接受工艺和设备变更管理培训,参加工艺和设备变更实施活动,执行变更管理程序,并提出改进建议。
第三章变更类型
第六条同类替换:符合原设计规格的更换。
第七条微小变更:指用现有设计书中的备选工艺与设备或在设计允许的范围内进行变更,影响较小或没有影响,不造成任何工艺参数、设计参数等的改变,但又不是同类替换的变更,即“在现有设计范围内的改变”。
第八条工艺设备变更:指涉及工艺技术、工艺流程、设备设施、工艺参数等超出现有设计范围的改变(如压力等级改变、压力报警值改变等)。
第九条变更应按其内容和影响进行分类,并实施分类管理,工艺设备变更和微小变更的管理执行变更管理流程参见附录a。同类替换不执行变更管理流程,同类替换范例见附录b。
第四章变更内容
第十条本管理办法所涉及的工艺和设备变更,主要包括以下内容:
(一)生产能力改变;
(二)物料改变(包括成分和比例的改变)
(三)工艺参数改变;
(四)工艺、设备设计依据改变;
(五)工艺过程控制系统、控制指标改变;
(六)应用软件改变;
(七)设备、设施负荷改变;
(八)设备和工具改变;
(九)安全报警设定值改变;
(十)仪表仪器控制系统改变;
(十一)安全装置及安全附件改变;
(十二)非正常(或临时性的)维修;
(十三)操作规程改变;
(十四)设备、原材料供货商改变;
(十五)装置布局改变;
(十六)产品质量改变;
(十七)设计和安装过程改变;
(十八)其他改变。
第五章变更申请
第十一条根据需要判断更换类型、影响因素和影响范围等方面,提出变更申请,按变更类型做好实施变更前的准备工作,提出变更申请。微小变更申请审批表参见附录c,工艺设备变更申请审批表参见附录d。
第十二条变更申请审批内容:
(一)变更目的;
(二)变更涉及的相关技术资料;
(三)变更内容;
(四)健康安全环境影响(确认是否需要工艺危害分析,如需要,应提交符合工艺危害分析管理要求且经批准的工艺危害分析报告);
(五)涉及操作规程修改的,审批时应提交修改后的操作规程;
(六)对人员培训和沟通的要求;
(七)变更的限制条件(如时间期限、空间大小和物料数量)等;
(八)强制性批准和授权要求。
第十三条申请变更前应进行工艺设备变更过程的风险评估。对存在的安全健康和环境风险和影响,申请变更时应制定合理可控的风险消减方案。
第十四条应考虑健康安全环境影响,确认是否进行工艺危害分析,对需要做工艺危害分析的,在申请变更时应提交符合工艺危害分析管理要求且经过批准的工艺危害分析报告。
第十五条根据变更类型,必要时对变更进行技术可行性分析。
第六章变更审批和许可
第十六条工艺和设备变更实施分级管理,各单位根据变更影响范围的大小及所需调配资源的多少,决定变更审批权限。在满足所有相关工艺安全管理要求的情况下,批准人或授权批准人方能批准。
第十七条各单位在依据本办法制定工艺和设备变更管理程序时,基于本单位生产条件和实际需求而不能完全按照设计标准执行时,应上报公司主管部门,在得到公司许可后按要求执行。
第十八条许可的内容应书面记载,每次许可的时间不能超过一年,期满后如果没有继续办理许可,则应按照管理办法要求执行。
第七章变更实施
第十九条变更应严格按照变更审批确定的内容和范围实施,并对变更过程实施跟踪。
第二十条变更实施若涉及作业许可,应办理作业许可证,具体执行《长庆油田分公司作业许可管理办法》。
第二十一条变更实施若涉及启动前安全检查,具体执行《长庆油田分公司启动前安全检查管理办法》。
第二十二条按照工艺、安全信息管理的相关要求执行变更操作,确保变更涉及的所有工艺、安全相关资料以及操作规程都得到审查、审批、修改和更新。
第八章变更结束
第二十三条变更结束后,应对变更是否符合规定内容、是否达到预期目的进行验证,提交工艺设备变更结项报告。
第二十四条变更实施完成后,应完成以下工作:
(一)所有与变更相关的工艺技术信息应得到更新;
(二)标明了需要实施变更时间段的变更,变更期满后应恢复到变更前的状态;
(三)变更实施后的连续试验记录;
(四)分析和确认变更结果。
第九章变更培训
第二十五条完成变更的工艺、设备在运行前,应对变更影响或涉及到的人员进行培训或沟通。
第二十六条必要时制定培训计划,确定培训内容,培训内容主要包括变更目的、作用、程序、变更中可能的风险和影响,以及同类事故案例。
第二十七条接受培训的人员包括:负责变更区域内工艺和设备日常运行的工作人员;负责变更区域内工艺和设备的维护、检查、维修人员;变更区域相邻流程的工作人员;实施变更人员;承包商临时或短期到变更区域内进行测试或试验人员;其他相关人员。
第十章文件归档
第二十八条变更过程中涉及到的典型的工作文件、记录包括变更管理程序、变更申请审批表、风险评估记录、变更登记表以及工艺设备变更结项报告等,在变更结束后应由工艺和设备变更主管部门整理归档。
第十一章附则
第二十九条本办法由安全环保处负责解释。
第三十条本办法自印发之日起施行。
制度变更管理制度
为规范工程建设签证和设计变更工作，有效控制工程造价和合理控制施工进度，保障现场签证真实规范，制定本制度。
一、签证原则
工程建设应严格对照工程量清单按图施工，对图纸缺陷、清单缺项漏项和隐蔽工程，确须办理签证或进行设计变更的，应遵循科学合理、实事求是、真实准确、程序到位的原则。
二、工程签证范围
1、用于工程建设非合同承包范围（清单范围）的项目，及应公司要求代建代办的零星工程费用。
2、非乙方原因的设计变更造成已施工工程的返工材料费、人工费、机械费等。
3、因重大设计变更造成工程量增加。
4、因不可抗力因素造成的工程项目。
三、工程签证内容
1、事件的由来，包括时间、地点和事件的简要情况。
2、计量、计价的依据及金额（参考价）。
3、证明签证事项的影像资料、测绘报告等图文资料。
4、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位经办人签字、单位印章。
四、签证价款的计算方法
现场签证与设计变更的价款按以下原则计价：
1、工程量清单中有适用的综合单价，按已有的综合单价确定；
2、工程量清单中类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；
3、招标清单中没有的增加项目，套定额计价计费后，按中标下浮系数下浮计算。
4、定额内没有项目，按市场价计算。市场价不另下浮。
五、签证程序
（一）一般程序
1、事前报告。经施工单位提出事项申请和工程预算，经甲方代表报分管项目副经理审核、投资经营部审核预算，公司主要负责人同意后，组织实施。
2、现场签证。由施工单位负责人、监理单位工程师、现场代表、预算人员共同到现场签证做好原始记录。
3、公司会审。公司每月5日召开一次工程签证会审会，对上月发生的工程签证单进行会审，确认签证事件及价款。
4、审计审核。对设计变更项目和清单外新增项目，经由施工单位提交预算、投资经营部审核后，送县审计局审核确认。
5、签订协议。对工程设计变更引起工程造价增减较大的，应签订补充协议。招标清单中暂估价材料、设备的价格确认，经相关部门审核后，公司与施工单位签订补充协议。
（二）特殊程序
对时间紧、任务重的紧急任务，经分管项目副经理提出、公司主要负责人同意，可先行组织实施、后补办签证手续。现场代表应督促施工单位在签证事件完成的3日内按一般程序办理签证手续。逾期不办。
六、工作要求
1、现场代表、预算人员和监理单位办理签证应及时、准确、真实。
2、现场签证一事一签，不得分解签证，严禁回忆签证。隐蔽工程施工时，现场代表实行24小时值班制，如实做好记录和现场签证。
3、所有签证事项由施工单位据实做好影像资料的收集和提供，应有图文资料而没有的，不可办理签证。
4、现场代表应按工程项目建立现场签证台帐，并归档保存。
5、《工程签证单》一式5份，监理单位、施工单位、现场代表、工程部、投资经营部各1份。
6、现场签证错误或弄虚作假，给公司造成经济损失的，追究相关责任人责任。
制度变更管理制度
一、目的：
确保当业主发出的变更签证及与项目有关的工作指示、意见通知，承建商能及时进行修改落实，反映到现场施工过程中。确保发生的各类变更和签证能得到识别及保持归档，且能及时反映到相应的文件、协议或合同、工程造价修改。理清设计变更签证流程，保证承建商能及时进行变更签证单结算和支付。
二、适用范围：
适用于本项目各承建商在工程项目建造和交付维修保养全过程。
三、术语和定义：
设计通知：指有设计单位或业主工程师直接发出的，对原设计图纸进行的修改或补充，包含承建商和监理单位提出的优化和变更(需经业主审核认可后)，以设计变更单的形式发出，需经设计代表、业主代表、总监理工程师三方签字有效。
工程变更/现场签证指令：是指业主工程师发出的新增加工程内容或其他涉及到费用变更的指令。
工程联系单：是指业主工程师发出的对工程现场项目质量、进度等方面的要求，不涉及到费用的变更。
四、原则：
书面原则：现场所有的变更和修改，均必须有业主书面的工程变更/现场签证指令，如遇特殊、紧急事项业主工程师可先根据现场实际情况口头指令承建商施工，但必须在3日内补发书面指令给承建商。没有书面指令，承建商不得申报变更签证和费用。
一单一算原则：一个设计变更或工程指令单对应一份工程签证单，一份工程量计算书，且对应工程合同中相适应的相关条款。
时效性、多级审核原则：《工程变更/现场签证指令》、《设计变更单》下发至承包商，承包商完成变更任务后在7天内需通知业主代表和监理现场确认(以自监理和业主方工地代表确认完工情况的日期开始计算)并在15个自然日内编写签证结算书一式四份并后付相应变更依据(变更依据为设计通知、工程指令单复印件)报监理单位审核，签证结算书应经承包商项目经理等有关人员签名并加盖公章。监理单位在7个工作日内经主管工程师、总监审核确认并加公章后交代建公司审核后报发包人项目部核定。
月结原则：每月25日施工单位提交截止本月已审核完成的审批单，连同工程月进度款一起申报。如当月没有申报，可在下月工程进度款中申报，再次超过此时效，变更签证单不予认可。变更签证的结算必须要有齐备的文件(含业主下发的设计变更单或工程指令单、审核完成的签证单、审核完成后签证单的预算书)，份数同工程进度款申报表一致，并加盖公章。
独立准确原则：在承建商提交的工程签证单的审批意见，要求监理工程师签署独立、准确意见，有独立计算式，严禁签署'情况属实'、'属实'、'请甲方审批'等模糊意见。
标准表格原则：所有的设计变更及现场签证单必须使用代建公司规定和下发的标准表格。
流程：
承建商提出工程变更--监理审核其经济、技术的合理性和必要性，提出审查意见，并报代建公司审核--代建公司审核通过后要求承包商填写《项目工程变更/现场签证报价单》，经发包人现场专业工程师、成本专务审核、承发包双方确认价格后由发包人发《设计变更单》或《工程变更/现场签证指令》交由承包商实施--承建商组织施工，在施工过程及施工完成时报请监理或业主工程师现场验收和核查工程量--监理工程师、总监、发包人专业工程师、审价单位工程师、发包人代表填写《工程变更/现场签证指令》的执行情况--承包商编制签证结算书交监理单位、发包人项目部审核--承建商每月汇总审核完成的签证结算书与工程进度款一起申报
本文关键词：制度变更管理制度的意义，企业变更管理制度，制度变更管理制度的通知，人员变更制度，变更制度中管理变更。这就是关于《项目经理变更管理办法及规定，制度变更管理制度（如何做好项目变更管理）》的所有内容，希望对您能有所帮助！