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党政机关带头禁用一次性物品值得肯定专家建议
□ 本报记者 蒲晓磊
禁止使用一次性物品,党政机关、事业单位应当带头——继上海之后,北京也将探索这一做法。
北京市副市长张家明在近日举行的北京市十五届人大常委会第十三次会议上说,可以借鉴上海等城市立法思路,要求党政机关、事业单位禁止使用一次性物品。
张家明提到的上海立法思路,指的是《上海市生活垃圾管理条例》。这一条例规定,党政机关、事业单位应当带头使用有利于保护环境的产品、设备和设施,提高再生纸的使用比例,减少使用一次性办公用品,内部办公场所不得使用一次性杯具。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇认为,党政机关、事业单位能够带头禁止使用一次性物品,不仅有利于减少资源浪费和环境污染,也有利于推动整个社会环保理念的进步。通过立法方式进行明确,可以将这种环保理念和举措固定下来,值得肯定。
全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香在近日接受《法制日报》记者采访时指出,对于一次性物品的使用,首先要明确减量使用的原则,在此基础上,要推广使用可降解的一次性物品,并推动这些物品的回收再利用。这样既能减少资源浪费,也能解决环境污染的问题。
“可以在国家层面对垃圾分类进行专门立法,通过设立专章的形式,对一次性物品的标准、使用、回收等作出规定。同时,在对环境保护法、固体废物污染环境防治法等法律进行修改时,增加一次性物品减量、禁用等相关规定。”李秀香说。
酒店每年丢弃香皂超40万吨
马勇指出,一次性物品分类较多,关于其使用量目前还没有一个整体上的统计。但是,仅从外卖、快递和酒店所使用的一次性物品的数量来看,也可以窥斑见豹。
以外卖平台提供的一次性餐具为例,据相关统计,“美团外卖”日均超过1300万单,“饿了么”日均约900万单,“百度外卖”以市场份额推算约为200万单。有环保组织研究分析发现,平均每单外卖会消耗3.27个一次性塑料餐盒/杯。
上海市人大代表周星增直言,以此计算,这3家平台每天将产生近8000万个一次性餐具。这还不包括其他网络外卖平台和传统餐饮门店产生的一次性餐具。此外,部分外卖餐饮商家还存在过度包装、豪华包装的现象,又在一定程度上提高了塑料餐具的使用数量。
为此,周星增还在2018年的上海市人大会议上提交了一份关于遏制外卖污染、减量外卖垃圾的建议。
与此同时,快递行业的一次性物品使用量同样惊人。
根据国家邮政管理局披露的数字,2017年快递行业包装使用量达400亿件。产生的固体废物中,塑料快递袋达到80亿个,快递包装箱有40亿个。全国一年纸箱包裹需要的瓦楞纸箱原纸多达4600万吨。换算成造纸用的树木,约等于7200万棵树。
除了餐饮和快递,酒店也是一次性物品使用大户。
某在线订票平台的调查数据显示,2017年,中国有酒店44万家,接待旅客48亿人次,调查发现,70%以上的香皂在仅使用过一次之后就会被丢弃。
如果按重量统计,平均每家酒店每天约有5斤一次性香皂被丢弃,44万家酒店每年丢弃的香皂就超过40万吨。中国洗涤用品工业协会专家委员会成员赵建利认为,按照每吨香皂两万块钱来算,就是80亿元的花销。
“而且,这还没有算上牙刷、拖鞋、梳子等一次性用品。可以想象,酒店业‘六小件’的消耗情况是个不小的数字。但即使如此,外卖、快递、酒店对于一次性物品的使用,还只是一次性物品使用量的冰山一角。”马勇说。
问题关键在于缺少回收再利用
马勇介绍说,从环境保护的角度来看,使用一次性物品主要会带来资源浪费和环境污染两种危害。
“例如,一次性筷子会带来资源浪费,一次性塑料袋会造成环境污染。当然,这两种危害既有区别也有联系,一次性筷子在带来资源浪费的同时,也会造成环境污染。”马勇说。
在马勇看来,与一次性筷子、纸杯所带来的资源浪费问题相比,一次性塑料物品所造成的环境污染问题,更加严重。
对此,全国人大代表、益阳橡胶塑料机械集团有限公司总工程师金进尧同样指出,塑料包装袋、一次性餐具等大量不可降解塑料泡沫制品在使用后,被抛弃在环境中形成白色污染,在一定程度上对生态环境造成了不可逆转的损害。
然而,对于有着显著弊端的一次性物品,要想“一刀切”的禁止,却并不容易。
“一方面,一次性物品现在用得比较广泛,这些物品如果全面禁用,可能会给消费者带来不便。比如,住酒店的时候,如果没有洗漱用具,消费者会觉得很不方便。另一方面,可能会存在卫生方面的隐患。比如,一些小的饭店如果不提供一次性餐具,消费者会很不放心。所以说,‘一刀切’禁止使用一次性物品并不太现实,也不可取。”李秀香说。
李秀香认为,出于节约资源和保护环境的需要,有必要减量使用一次性物品,如果需要使用,就要推广使用可降解的一次性物品。
“一次性物品垃圾成山的问题背后,其实是这些物品无法被分解、无法变成资源的问题。如果一次性物品可以在技术上实现降解和回收再利用,也就可以解决资源浪费和环境污染的问题。”李秀香说。
在国家层面立法实现垃圾减量
对于因为使用一次性物品而带来的弊端,多地已经通过立法的方式来推动解决。
2015年12月1日施行的《杭州市生活垃圾管理条例》规定,住宿、旅游、餐饮经营者不得在经营活动中免费提供一次性用品。
为了从源头减量,将于7月1日起施行的《上海市生活垃圾管理条例》要求,党政机关、事业单位内部办公场所不得使用一次性杯具,旅馆不得主动提供客房一次性日用品,餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动提供免费的一次性筷子、调羹等餐具。
李秀香认为,通过立法的方式在源头对一次性物品进行减量,有利于推进生活垃圾的综合治理。但需要强调的是,对于一次性物品不能“一刀切”地加以禁止,而是要采取分类禁止的办法,同时寻求一次性物品的可替代品。
“对一次性筷子,可以完全禁止生产、提供和使用;对于医疗行业所使用的注射器、射液管等医疗物品,则应当允许使用;对于不符合降解要求的塑料袋,实行完全禁止,改为提供可降解的塑料袋或者布袋……在减量基础上,对一次性物品实行有针对性地禁止和替代,是问题解决的有效方案。”李秀香说。
马勇同样认为,可以考虑对一次性物品实行分类别、分场所地禁止。
“目前来看,在绝大多数场所,禁用一次性筷子、纸杯这样的物品,是可以做到的。对于一次性塑料袋的使用,要尽可能地减少使用,同时把无法降解的塑料袋换成可降解的塑料袋。”马勇说。
李秀香和马勇都认为,对于一次性物品,在做到源头减量的同时,要做好分类回收的环节,通过实现垃圾分类来实现物品的回收再利用,使得一次性物品在丢弃后实现垃圾到资源的转变。
专家认为,国内相关部门和部分地方已经制定了一些法规,但要想取得更加明显的效果,还应在国家层面进行立法。
李秀香指出,在源头方面减少使用和加大分类后回收利用,都可以实现垃圾减量化处理的目标。可以考虑在国家层面针对垃圾分类进行立法,在其中以设立专章的方式,对一次性物品的减量和禁用作出更加细致的规定。
马勇同样建议,总结和梳理地方立法的成功经验,上升至国家层面进行立法。一方面,通过制定更加细致和更具可操作性的规定,来淘汰无法降解的塑料制品等一次性物品。另一方面,通过立法提升人们的环保意识,推动人们改变不良的生活习惯。
2、一次性用品危害有哪些
一次性用品危害有哪些
一次性用品的危害污染环境、危害健康、消耗资源。
用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的塑料制品,具有毒性较低、熔点较高、可塑性强、生产简便等特点,成为制造价格便宜、随用随弃的一次性餐盒的极佳材料。
然而,一次性塑料餐具在带给我们方便的同时,还会产生多种副作用构成对人体的直接污染和对环境的二次污染。
筷子在加工过程中均采用二氧化硫熏蒸的方式漂白,熏蒸的时间越长,筷子越白,闻起来也越酸。同时一次性筷子运输、批发工序繁杂,整个过程多次由不同人经手,而且在运输储藏中为了防潮、防虫等,撒上不同的药品。
一次性筷子不仅感官和理化指标达不到,即使最基本的细菌含量等卫生指标也很难达到,存在很大的卫生隐患,是导致各种疾病的发生和传播的媒介。
问题
1、环境污染。
一次性消费品对环境造成了严重的污染。一次性用品使用后被随意、随地抛弃的现象严重,对环境的潜在危害不容忽视:一次性用品多为塑料制品,由于难以降解而给环境带来沉重的负担。
2、资源浪费。
一次性消费导致了对自然资源的疯狂掠夺。每年因生产一次性木筷,我国一年将失去500万立方米木材。而我国每年生产一次性筷子1000万箱,需要砍伐2500万棵树木,其中600万箱出口到国外。在一次性带来的方便、快捷的'背后是触目惊心的资源消耗。
3、卫生问题。
一次性用品作为一种快速消费品,其低廉的价格往往与劣质同行,混乱的市场现状难以保证产品质量。由于进入门坎低、监管不严、缺乏严格的卫生标准和有效的市场监管体系等原因,一次性用品制造企业良莠不齐,劣质廉价的一次性用品充斥市场。
一次性用品危害有哪些
一次性用品有哪些
一次性用品是指只能使用一次的物品。一次性用品范围很广,比如一次性饭盒,一次性筷子,一次性鞋套,一次性杯子,都是大家比较熟知的,而有些一次性用品在日常生活中被人们广泛使用,却对它没有一个比较实质的概念
比如:避【孕】套,鞋垫,马桶垫等其实也是属于一次性用品的范围。
一次性用品优点
1、 卫生:快餐厅中的纸包装一次性,卫生。
2、 可回收性:大部分一次性用品可回收,例如:纸类、塑料类。
3、 法律(2):法律对一次性用品有一定的限制,只要在不违背法律的前提条件下,对环境不会有过多的损害。
4、 医疗用品:许多医疗用品是必须一次性的,这不是环境的问题,而是人命的问题。
造成室内空气污染的生活用品有哪些?
室内有很多物体和用品,其本身即含有各种有害因子,一旦暴露于空气中,就会散发出来造成危害。主要包括:
室内装修材料和家具:常用的有地板革、地板砖、化纤地毯、塑料壁纸、涂料、油漆、绝热材料、脲—甲醛树脂粘合剂以及用该粘合剂粘制成的纤维板、胶合板等做成的家具等等。
办公用品和文具:例如打印机、复印机、修正液、记号笔、胶水。
化妆品:最典型的含有挥发性有机物的化妆品是指甲油和洗甲水,另外香水和发胶中也含有挥发性有机物。
家庭卫生用品:例如洗涤剂、清洁剂、消毒剂、杀虫剂。
干洗衣物:干洗店使用四氯乙烯来去除衣服上的污渍。四氯乙烯沸点121oC,根据前面提到的定义,它也属于挥发性有机物。虽然干洗店一般都会循环使用四氯乙烯,但少量四氯乙烯仍然有可能残留在衣物上造成空气污染。
一次性用品危害有哪些
一次性用品的危害污染环境、危害健康、消耗资源。
用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的塑料制品,具有毒性较低、熔点较高、可塑性强、生产简便等特点,成为制造价格便宜、随用随弃的一次性餐盒的极佳材料。
然而,一次性塑料餐具在带给我们方便的同时,还会产生多种副作用构成对人体的直接污染和对环境的二次污染。
筷子在加工过程中均采用二氧化硫熏蒸的方式漂白,熏蒸的时间越长,筷子越白,闻起来也越酸。同时一次性筷子运输、批发工序繁杂,整个过程多次由不同人经手,而且在运输储藏中为了防潮、防虫等,撒上不同的药品。
一次性筷子不仅感官和理化指标达不到,即使最基本的细菌含量等卫生指标也很难达到,存在很大的卫生隐患,是导致各种疾病的发生和传播的媒介。
问题
1、环境污染。
一次性消费品对环境造成了严重的污染。一次性用品使用后被随意、随地抛弃的现象严重,对环境的潜在危害不容忽视:一次性用品多为塑料制品,由于难以降解而给环境带来沉重的负担。
2、资源浪费。
一次性消费导致了对自然资源的疯狂掠夺。每年因生产一次性木筷,我国一年将失去500万立方米木材。而我国每年生产一次性筷子1000万箱,需要砍伐2500万棵树木,其中600万箱出口到国外。在一次性带来的方便、快捷的'背后是触目惊心的资源消耗。
3、卫生问题。
一次性用品作为一种快速消费品,其低廉的价格往往与劣质同行,混乱的市场现状难以保证产品质量。由于进入门坎低、监管不严、缺乏严格的卫生标准和有效的市场监管体系等原因,一次性用品制造企业良莠不齐,劣质廉价的一次性用品充斥市场。
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