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原标题：7楼楼顶学驾驶，既练车也练胆？ 相关部门：无备案，已要求停用
↑停车场有专门的指示牌指引车辆开到楼顶
↑驾校学员正在练车
↑位于楼顶天台的驾校练车场
↑楼顶地面上画有练车专用的白线
日前，一段名为重庆“驾校藏身闹市楼顶，学员冒雨练车”的视频在各大网络平台上流传。随着视频的火爆，有网友质疑称，驾校在屋顶练车是违规行为，并且也存在安全隐患。
昨日下午，重庆市九龙坡区交管所相关工作人员向重庆晨报·上游新闻记者回应称，针对九龙坡区康桥驾校在7楼楼顶练车的问题，目前已约谈驾校负责人，并确认练车场地没有备案。
对此，记者在进行实地调查时发现，练车场地并非单独的空闲场地，网友质疑的安全问题尤为突出。
7楼楼顶练车
网友调侃驾考通过率肯定100%
日前，一段关于重庆市康桥汽车驾驶培训有限公司在7楼楼顶练车的视频，在各大视频平台流传。记者从视频中看到，在重庆某处建筑物的楼顶天台上，驾校在地面画了白线，让学员练习停车入库、拐弯等项目。紧接着，画面一转，只见楼顶驾校的周边全是楼房。
在视频中，一名钱姓教练表示，驾校在7楼，离地面约有20米，面积有6000多平方米，可容纳10台车同时练习，周边不光有护栏，还用钢筋搭了几层，安全措施肯定要做到位。
对此，有网友调侃称“这么练车通过率肯定100%”。也有网友表示，重庆是山城，楼房这一侧是7楼，可能另一侧就是连接地势较高的平地了，这风格很重庆。还有网友表示了担心，万一有学员错将油门当刹车，从楼顶冲出去，后果不堪设想。
与此同时，有网友以驾校学员的身份表示，自己在今年6月到该驾校报名学车，报名时科目二练习场地还在九龙坡区华福大道恒景天苑。等自己考完科目一，到了8月才从别人那里得知，科目二练习场地搬到了合信石大酒店(位于西部物贸中心)7楼楼顶。练习场地周围的墙壁没有任何围挡设施。
记者在现场
7楼楼顶一半停车一半练车
昨日下午，记者来到了位于重庆市九龙坡区的西部物贸中心，网传视频的拍摄地就位于这栋建筑的楼顶。
在西部物贸中心的楼下，可以看到这栋建筑物是独立建筑，并没有跟其它路面相连。而且停车场还有专门的指示牌，引导车辆开到7楼的楼顶。
来到7楼的楼顶后，记者看到整个楼顶被划分成了两个区域，一半是作为驾校的训练场地，还有学员在练车。另一半是作为停车场使用，上面停满了车辆。
对于网友质疑的安全问题，记者在现场看到，训练场地靠近外墙的位置除了安装有钢筋、轮胎等材料外，并没有进行其他的加固和防范措施。
同时，记者在现场还看到，训练场中间有排风口，但没有警示标志。有的教练车上只有一名学员在进行练习。
在另一辆车上，一位学员正在教练的指导下学习。看见记者要了解情况，该名教练拦住了记者并表示，学员和教练都不能接受采访，需要记者联系驾校才行。
随后，记者通过电话和康桥驾校的相关负责人取得了联系，但驾校还是拒绝了采访。
场地无备案
已被相关部门要求停止使用
楼顶能否作为驾校的训练场呢？据相关媒体报道显示，此前在武汉、深圳等地，有驾校开在楼顶，供住在附近的学员练车。经媒体曝光后，当地交通部门均进行了查处。
据2014年6月1日正式施行的《机动车驾驶员培训教练场技术要求》显示，小型车辆驾驶员培训场地面积，最低限度为1万平方米，而康桥驾校楼顶训练场约有6000多平方米，并不符合规定。
同时，康桥驾校在网上公布的资料显示，该公司成立于2012年11月，是经运管部门许可的二类驾校，驾校拥有主城区面积最大的标准化训练场地。不过，该场地在九龙坡区华福路，并不在西部物贸中心附近。
昨日下午，记者就调查了解到的问题，同九龙坡区交管所相关工作人员进行了沟通。
“驾校的场地没有进行备案，我们在今天下午3点多的时候约谈了驾校负责人。”该名工作人员表示，对于楼顶练车的问题是否违规，自己还在查询相关法律法规，最后会给出一个明确的说法。“相关问题也还在处理，我们已告知驾校停止使用场地。”（记者 曲鸿瑞 宋剑）
2、设备停用标识牌：生产现场安全管理制度
生产现场安全管理制度
1. 适用范围
1.1. 公司、分公司、项目部从事建筑安装工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对施工现场安全生产文明施工标准化活动的监督管理，应遵守本制度。
1.2. 本制度适用于项目现场安全生产文明施工标准化管理。
1.3. 公司鼓励从事技术、质量、工程、材设、人力资源、安全管理等工作的人员，进行安全生产的施工技术研究和先进技术的推广应用，推进公司施工现场安全文明标准化的科学管理。
2. 术语和定义
2.1. 安全生产标准化
指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、料、法、环、测处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全文明施工标准化、规范化、定型化、工具化的建设。
2.2. 危险性较大的分部分项工程
在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤、重大财产损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
2.3. 隐患
未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的根源。
2.4. 工作环境
施工作业场所内的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。
3 工作主体职责
3.1 公司、分公司安全生产管理部门负责施工现场安全文明标准化制度的制定，并监督检查项目的实施情况，对项目的实施情况进行综合评定。
3.2 项目部根据承建工程的规模，必须按规定配备安全员，负责本工程现场安全文明标准化管理的日常工作。必要时设立安全管理机构，负责本工程现场安全文明标准化管理的日常工作。
3.3 项目经理是现场安全文明标准化管理的第一领导责任人，应保障现场安全文明措施费用，落实现场安全防护措施，限期完成上级安全部门或监理提出的安全隐患整改要求。
3.4 项目施工员是现场施工安全文明标准化管理的直接责任人，对施工现场的安全文明标准化管理负有直接责任，编制现场安全防护措施方案，落实安全员提出的不合格整改要求或安全隐患整改要求，并限期完成，同时将整改情况反馈到项目部。
3.5 项目安全员负有现场安全文明标准化监督管理责任，督促落实安全文明管理措施；检查施工现场的安全生产、临建设施、材料设备库场、施工机械使用的安全状况，及时排查安全事故隐患；负责监督安全隐患整改情况并反馈到项目部，提出改进安全文明施工管理的建议。
3.6 劳务作业队长是劳务作业队的施工安全文明工作负责人，劳务作业队必须按照规定配备专职或兼职安全员，负责本劳务作业队的日常安全文明施工监督检查工作；施工班组长是本班组的安全文明工作负责人，施工班组必须配备兼职安全员，负责本班组的日常安全文明监督检查工作。
3.7 项目施工时，安全员和施工员发生意见不同时，安全员具有安全生产一票否决权，先执行安全员决定，再请项目部领导仲裁。
4 施工现场安全生产标准化管理
4.1 一般要求
4.1.1 安全标准化工作原则
1. 项目部开展安全施工标准化工作，除应执行本制度的规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范、规程的要求。
2. 项目部安全施工标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全施工管理水平，减少各类事故发生，保障人身健康和财产安全，保证生产经营和施工活动的顺利进行。
4.1.2 建立和保持
项目部安全施工标准化工作，应采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本制度的要求，结合自身特点，建立并保持安全施工标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产管理长效机制。
4.1.3 评定
1. 项目部安全生产标准化工作实行公司、分公司、项目部三级自主评定、外部评审的方式。
2. 公司、分公司、项目部应根据本制度和有关评分细则，对项目部开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后向有资格的外部评审机构申请复评认证。
4.2 通用要求
4.2.1 安全报监
工程开工前根据工程所在地建设主管部门规定，到设区的市级行政主管部门或委托的建筑施工安全监督机构办理建筑施工安全标准化报监手续，并提供如下基本资料：
1. 《建筑企业安全生产许可证》；
2. 《工程中标通知书》；
3. 《建筑工程施工合同》；
4. 施工现场安全防护设施的使用计划（品种、规格、数量），安全生产费用预收凭证和费用计划；
5. 施工现场临时设施规划方案；
6. 拟进入施工现场使用的施工起重机械设备的型号、数量；
7. 施工现场平面布置图；
8. 建筑施工企业意外伤害保险手续；
9. 工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况等。
4.2.2 工程开工前的准备工作
1. 工程项目开工前，项目部必须会同建设、监理单位对施工现场周边环境进行安全评估，制定有针对性的防范措施，并填写评估报告，评估人应对评估结论的可靠性负责。
2. 施工期间，项目部应会同建设、监理单位按规定分阶段对工程的安全状况进行综合检查评定，采取有效措施消除安全隐患，并将评定结果报告当地建设行政主管部门或委托的建筑施工安全监督机构。
3. 项目部应建立健全各级、各岗位的安全生产责任制并上墙。
4. 项目部应配备有关施工的安全技术标准规范，制定各工种安全技术操作规程。安全技术操作规程应列为项目部日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在施工现场操作岗位前。
4.3 核心要求
4.3.1 安全目标
1. 项目部应根据自身安全生产实际情况，制定总体及年度或阶段安全目标。
2. 安全目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产以及文明施工目标。
3. 安全目标应分解到项目部各管理层及相关岗位，并按照安全生产责任制规定的工作，把安全责任落实到人，把安全目标分解到每项工作并量化，并制定安全管理指标和考核办法。
4.3.2 组织机构和职责
4.3.2.1 组织机构
1. 项目部应根据承建工程规模，按规定足额配备专职安全生产管理人员，并设置安全生产管理机构。
2. 配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
⑴ 建筑工程建筑面积1万平方米以下或安装工程总造价在5000万元以下的不少于1人；
⑵ 建筑工程建筑面积1～5万平方米或安装工程总造价在5000万～1亿元的不少于2人；
⑶ 建筑工程建筑面积5万平方米以上或安装工程总造价在1亿元以上的不少于3人，按土建、机电设备等专业设置，并设安全主管。
⑷ 项目部同时承担建筑工程、安装工程施工，工程总造价在5000万元以下的土建、安装工程，按照土建专业、安装专业配备各不少于1人。
3. 项目部人员配备和岗位设置：具体要求执行《工程项目管理办法》。
4.3.2.2 职责
1. 项目部负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，对项目部的安全生产工作负责，并履行安全生产义务。
2. 项目部应建立健全本项目部的安全生产责任制，明确各管理层和各岗位人员的安全生产职责。
3. 项目部应建立安全责任考核制度，对各管理层和各岗位人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的实施情况进行定期考核，予以奖惩。
4.3.3 安全生产投入
项目部应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，安全费用应当专款专用，用于项目的施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实和安全生产条件的改善，并建立安全费用台账。
4.3.4 法律法规与安全管理制度
1、法律法规、标准规范
⑴ 项目部应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管人员、获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
⑵ 项目部各岗位人员应及时识别和获取本岗位适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管人员汇总。
⑶ 项目部应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给管理人员和施工作业人员。
⑷ 项目部应遵守安全生产法律法规、标准规范和公司各项规章制度，并将相关要求进行合规性评价，及时转化为本项目部的规章制度或实施细则，贯彻到各项工作中。
2. 规章制度
⑴ 项目部应建立健全安全生产规章制度或实施细则，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的安全管理行为和施工作业行为。
⑵ 安全生产规章制度或实施细则应符合公司、分公司相关要求。
3. 操作规程：项目部可根据工程施工特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。
4. 评估
项目部根据工程项目施工工期，应每年至少一次或在施工周期不足一年的工程项目施工完毕时，对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估和合规性评价。
5. 修订
项目部应根据法律法规、合规性评价及评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对项目部安全生产管理规章制度或实施细则和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
4.3.5 文件和档案管理
1. 项目部应执行公司的文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。
2. 项目部应建立主要安全施工过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。
3. 安全检查采用仪器监测的技术检查、监测记录，由检查人或施工员负责填写、收集、整理；安全检查采用巡视检查方法的检查、监测记录，由检查人负责填写，安全员负责收集、整理。
4. 项目部施工现场安全资料管理执行工程所在地建设工程施工安全资料管理规程的规定或行业的要求。
生产现场安全管理制度
企业为了保证生产设备正常安全运行，保持其技术状况完好并不断改善和提高企业装备素质而编制的一些规定和章程。一般应包括：设备管理体制及机构设置的'规定，固定资产设备管理制度，设备前期管理制度，设备管理制度改造、更新设备管理制度，进口设备、重点设备管理制度，检修计划设备管理制度，检修技术设备管理制度，设备管理与维修的财务管理制度，设备统计、考核制度，设备事故管理制度，压力容器等特殊设备管理制度，设备的使用、操作、维护和检修规程，润滑设备管理制度规范，备件管理办法等。
一、设备使用、维护规程的制订、修改与执行
设备使用、维护规程是根据设备使用、维护说明书和生产工艺要求制定，用来指导正确操作使用和维护设备的法规。各大公司所属厂矿、公司都必须建立、健全设备使用规程和维护规程。
规程制定与修改的要求
1、厂（矿）首先要按照设备管理制度规定的原则，正确划分设备类型，并按照设备在生产中的地位、结构复杂程度以及使用、维护难度，将设备划分为：重要设备、主要设备、一般设备三个级别，以便于规程的编制和设备的分级管理。
2、凡是安装在用的设备，必须做到台台都有完整的使用、维护规程。
3、对新投产的设备，厂（矿）要负责在设备投产前30天制订出使用、维护规程，并下发执行。
4、当生产准备采用新工艺、新技术时，在改变工艺前10天，生产厂（矿）要根据设备新的使用、维护要求对原有规程进行修改，以保证规程的有效性。
5、岗位在执行规程中，发现规程内容不完善时要逐级及时反映，规程设备管理专业人员应立即到现场核实情况，对规程内容进行增补或修改。
6、新编写或修改后的规程，都要按专业管理承包制的有关规定分别进行审批。
7、对使用多年，内容修改较多的规程，第三年要通过群众与专业管理相结合的方式，由厂（矿）组织重新修订、印发，并同时通知原有规程作废。
8、当设备发生严重缺陷，又不能立即停产修复时，必须制定可靠的措施和临时性使用、维护规程，由厂（矿）批准执行。缺陷消除后临时规程作废。
设备管理使用、维护规程必须包括的内容：
（一）设备使用规程必须包括的内容：
1、设备技术性能和允许的极限参数，如最大负荷、压力、温度、电压、电流等；
2、设备交接使用的规定，两班或三班连续运转的设备，岗位人员交接班时必须对设备运行状况进行交接，内容包括：设备运转的异常情况，原有缺陷变化，运行参数的变化，故障及处理情况等；
3、操作设备的步骤，包括操作前的准备工作和操作顺序；
4、紧急情况处理的规定；
5、设备使用中的安全注意事项，非本岗位操作人员未经批准不得操作本机，任何人不得随意拆掉或放宽安全保护装置等；
6、设备运行中故障的排除。
（二）设备维护规程应包括的内容：
1、设备传动示意图和电气原理图；
2、设备润滑“五定”图表和要求；
3、定时清扫的规定；
4、设备使用过程中的各项检查要求，包括路线、部位、内容、标准状况参数、周期（时间）、检查人等；
5、运行中常见故障的排除方法；
6、设备主要易损件的报废标准；
7、安全注意事项。
设备使用、维护规程的贯彻执行
1、新设备投入使用前，要由厂（矿）专业主管领导布置贯彻执行设备使用、维护规程，规程要发放到有关专业、岗位操作人员以及维修巡检人员人手一册，并做到堆积不离岗。
2、生产单位要组织设备操作人员认真学习规程，设备专业人员要向操作人员进行规程内容的讲解和学习辅导。
3、设备操作人员须经厂级组织的规程考试及实际操作考核，合格后方能上岗。
4、生产单位每周都要组织班组学习规程，车间领导及设备管理制度人员，每月要对生产班组规程学习情况进行抽查，发现问题及时解决，抽查情况纳入考核。
二、设备管理制度内容
设备技术状况的管理
对所有设备按设备的技术状况、维护状况和管理状况分为完好设备和非完好设备，并分别制订具体考核标准。
各单位的生产设备必须完成上级下达的技术状况指标，即考核设备的综合完好率。专业部门，要分别制订出年、季、月度设备综合完好率指标，并层层分解逐级落实到岗位。
设备润滑管理
（一）对润滑设备管理制度工作的要求：
1、各单位机动部门设润滑专业员负责设备润滑专业技术管理工作；厂矿或车间机动科（组）设专职或兼职润滑专业员负责本单位润滑专业技术管理工作；修理车间（工段）设润滑班或润滑工负责设备润滑工作。
2、每台设备都必须制订完善的设备润滑“五定”图表和要求，并认真执行。
3、各厂矿要认真执行设备用油三清洁（油桶、油具、加油点），保证润滑油（脂）的清洁和油路畅通，防止堵塞。
4、对大型、特殊、专用设备用油要坚持定期分析化验制度。
5、润滑专业人员要做好设备润滑新技术推广和油品更新换代工作。
6、认真做到废油的回收
生产现场安全管理制度
1 总则
1.1 为强化工程建设各施工工地的安全、文明施工管理、全面贯彻有关安全施工的法规、制度等，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障施工过程中的安全和健康，确保工程的顺利进行，特制定本规定。
1.2 在施工管理过程中，除本规定外，各单位还应执行《电力建设文明施工规定及考核办法》及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
1.3 应严格遵循工程建设的客观规律，一切从实际出发，在确保人身设备安全、保证工程质量的前提下，严格按基建程序和合理工期组织文明施工。
1.4 必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，摆正安全、质量、进度三者之间的关系，要始终把安全工作摆在首位。做到在计划、布置、检查、总结、评比施工质量及进度工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
1.5 安全工作要有法制观念，安全制度要有严肃性，制度面前，人人平等。
1.6 在执行过程中，遇有和上级规定相抵触时，应以上级文件规定为准。
2 组织
2.1 由业主组织成立以业主为主任、监理及各承包商主要负责人为成员的安全管理委员会，负责工程的安全文明施工协调工作。
2.2 各单位成立以主要负责人为领导的安全文明组织机构，并有完善的安全网络体系和安全文明施工管理制度。各承包商及其所属单位各级主要负责人是安全文明生产的主要责任人，要使安全工作做到日常化、制度化、规范化。
2.3 各承包商安全生产部门在业务上接受业主、监理及上级安全部门多重领导。
3 业主对工程建设的安全文明施工负全面的检查、监督、管理责任。
3.1 认真贯彻行国家有关安全、文明施工的方针、政策、法规、法令及上级有关安全、文明施工的管理规定。
3.2 负责组织、协调、管理工程建设中的安全、文明施工。督促各单位认真执行国家的有关安全、文明施工的规定，安排、部署有关安全、文明施工方面的活动。
3.3 严格施工现场总平面、施工用水、用电、施工道路的安全、文明管理。按合同规定负责组织划分各承包商的安全管理区域，做到责任落实，确保安全、文明施工。
3.4 参加审查施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”，并督促执行。
3.5 向上级有关单位上报建设工程职工伤亡事故月(年)报表。
4 监理对工程建设施工安装过程中的安全文明施工负检查、监督、管理责任。
4.1 参加审查承包商的安全资质、安全管理、安全保障体系及安全、文明施工措施并监督执行。
4.2 审查承包商施工组织设计中的安全施工技术措施、现场安全管理制度、安全教育、安全机构、目标、措施及各级责任制并提出意见和进行监督实施。参加安全例会，进行安全考核，审查安全报表。
4.3 协助业主协调解决各承包商在交叉作业中存在的安全施工问题。
4.4 监督检查各承包商对安全、文明施工管理的执行情况。根据业主授权，对安全、文明施工检查中发现的违规活动，有权按规定开出处罚单;对安全、文明施工管理失控的承包商，有权责令停工整顿;对严重失控的承包商，有权向业主提出建议，责令其退出现场。
5 各承包商对其所承包施工项目的安全、文明施工负全面管理责任。
5.1 认真执行国家有关安全、文明施工的方针、政策、法规、法令及上级有关安全、文明施工的管理规定。
5.2 服从监理及业主的安全、文明施工管理，接受监理及业主的安全、文明施工的监督、检查。
5.3 建立健全安全管理机构、安全管理制度、安全保障体系、安全“三项机制”(安全风险、监督制约、教育激励),并行之有效的运作。
5.4 负责组织学习、推广兄弟单位先进的安全、文明施工经验，取长补短。
5.5 负责制定本单位所承包工程的安全、文明施工措施及有关安全、文明施工的经济制约措施，并能行之有效的运作。
5.6 严格按基建程序和施工顺序施工，积极有效的解决施工中存要的安全、文明施工问题。
5.7 按照业主划定的安全、文明施工管理区域，层层分解，做到责任落实到人，有关职责、制度、规定等制成标语牌立于显著位置。
5.8 积极参加由业主或监理组织的有各承包商参加的安全、文明施工联合大检查活动。对查出的问题及时进行整改，接受业主处罚。
5.9 积极参加安全、文明施工竞赛活动，总结、交流安全、文明施工经验，努力消除事故隐患，消除施工现场脏、乱、差现象。
5.10 及时向监理及业主提供事故情况及事故调查、分析报告。按照“三不放过”的原则，如实向业主提供行之有效的整改措施。
5.11 负责施工管理区域的消防及治安保卫工作。
6 管理
6.1 各承包商在签订工程承包合同的同时，必须与业主签订安全责任合同书，否则不准进入现场。
6.2 各单位人员进入现场均须佩戴安全帽，承包商管理及施工人员应有明显的区分标志并将其有关规定报监理和业主备案。施工人员和施工管理人员进入施工现场均需穿戴安全用品，
6.3 当发生重大安全事故及设备事故时，各承包商应及时向业主、监理及有关上级部门通报。各承包商进行事故调查，分析研究处理办法时，监理及业主的有关部门和领导应予关心和帮助，并及时报告有关单位和管理部门。
6.4 监理和业主管理人员对施工活动中不安全因素提出监督意见，各承包商应立即采取措施予以改进。
6.5 承包商在开工报告中应专项列出安全文明施工保证措施，各级安全人员，应对同级施工组织设计(方案)及作业指导书安全部分进行审核。
6.6 各承包商必须重视文明施工，必须保持承包范围内的道路畅通，场地平整、清洁卫生，所有物品必须堆放整齐注意消除污染，每天工作结束后应对施工作业面作必要的清理。
6.7 承包商每月25日向监理提交安全文明施工月报并报送业主，对施工现场的安全、文明施工情况进行总结。
6.8 由业主或监理组织，各承包商参加或承包商自我组织开展安全、文明施工竞赛活动，总结、交流安全文明施工经验，表彰先进。
6.9 各承包商安全部门应按年度制定安全活动计划，定期开展安全活动。各承包商进入场区施工，必须严格遵守国家、部颁的有关安全规程组织施工，并应制定严密的、切实可行的“工地安全生产条例”及安全生产的有关要求。承包商必须对其施工人员的安全负全部责任。
7 检查
7.1 监理每月最后一周的周五上午定期组织有各承包商参加的安全、文明施工联合检查，业主有关部门参加，对各承包商安全、文明施工情况进行全面、系统的检查，总结交流经验，通报各单位安全、文明施工情况，协调解决施工中存在的安全、文明施工问题，提出下月安全、文明施工要求。
7.2 监理应深入现场，监督、检查各承包商安全、文明施工措施的执行情况，同时采取定期和不定期的形式，对施工现场进行全面检查或重点检查，对违反安全、文明施工管理规定的有关单位和个人，根据情况出具整改通知单、提出批评、通报、警告、罚款、停工整改、直至建议清除出场。
7.3 每周监理例会中，安全、文明施工作为专题，各单位通报安全、文明施工情况，协调解决施工中存在的安全、文明施工问题，提出下周安全、文明施工要求。及时消除事故隐患，消除施工现场脏、乱、差现象。
7.4 业主定期组织有监理和各承包商参加的联合安全、文明施工大检查，对各承包商安全、文明施工情况进行全面、系统的检查、评分，并对评出获得第一名的承包商授予流动红旗。对存在问题的单位限期整改。
7.5 各承包商在收到安全、文明施工整改通知单后，应及时对存在的问题进行整改，对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制定整改计划报监理和业主备案。
7.6 各承包商内部应建立起行之有效的安全、文明施工检查、整改、奖惩制度，经常地对本单位的安全、文明施工情况进行自查、消除事故隐患，做到安全、文明施工。
7.7 各承包商每月至少组织一次有专职安全员、施工技术员、班组长参加的安全会议，专业监理工程师列席会议，检查、了解本单位各施工项目和各工种、工序作业的安全、文明施工情况，提出改进措施。
7.8 监理和业主对安全、文明生产等的检查和管理，丝毫也不减轻承包商的责任，更不能替代承包商的责任，承包商不得以此为借口推卸应负的职责
7.9 各方现场检查安全、文明施工措施落实情况，要有书面检查记录和处理意见，并入档备案。
8 现场安全管理通则
8.1 编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的施工项目如：爆破、起重吊装、深基础、地下洞室、高边坡、高层脚手架(包括整体提升架)、垂直运输设备(塔吊、升降机等)的拆装、建筑物(或构筑物)拆除以及结构复杂、危险性大的施工项目，应当编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和专项安全技术措施，业主及监理单位进行专项审查和审批，并应重点加强监督检查管理。
8.2 建立验收确认制度，对脚手架、井架、高支模、施工用电、垂直运输设备(塔吊、升降机等)、起重机和其他施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后，应按规定进行检查验收。对外购的设备、设施和产品，在正式使用前，应按相关标准进行验收确认。
8.3 施工单位应对参加施工的职工，根据不同工种和劳动条件发给符合标准的劳动防护用品，并教会其正确使用。
8.4 从事施工作业的人员，应体检合格，并符合相应工种身体条件要求。
8.5 工地在开工前应铺设整齐和足够宽度的硬化道路，不积水、不堆放构件、材料，保持经常畅通。
8.6 行人、车辆等较为繁忙的交叉路口，应悬挂安全指示标牌。
8.7 各种料具应按照总平面规定的位置，按品种、分规格对方整齐，表式明确。在施工过程中，应随完工随清理，拆除的模板、料具应码放整齐。
8.8 在天然光线不足的作业场地、通道及用电设备的开关箱处，应设置足够的照明设备。
8.9 工程现场应将施工作业区和生活区分开设置。
8.10 工程应建立消防管理制度(包括消防预案)、动火审批制度和易燃易爆物品的管理办法。应按施工规模建立消防组织，配备义务消防人员，并应经过专业培训和定期组织进行演习。
8.11 工程现场应按照总平面图划分防火责任区，根据作业条件合理配备灭火器材。当施工高度超过30m时，应配备有足够扬程的消防水泵和必须保障畅通的疏散通道。
8.12 工地应设置吸烟室，吸烟人员必须到吸烟室吸烟。
8.13 各种气瓶单独存放，库房应通风良好，各种设施符合防爆要求。在防火重点部位、场所以及禁止明火区域如需动火作业时，必须办理动火工作票，并采取可靠的隔离措施，配备足够的消防器材，防止火花四溅引燃其他可燃物。在施工区域及生活区合理布置干粉式灭火器、二氧化碳灭火器、沙箱、消防栓、消防水带等消防设施，并每月对消防器材进行检查，使之始终处于良好的可用状态。
8.14 工程应按照作业条件，针对季节性施工的特点，指定相应的安全技术措施。
8.15 雨季施工应考虑施工作业的防雨、排水、防汛及防雷措施，雷雨季节到来之前，应对现场防雷装置的完好情况进行检查，防止雷击伤害。
8.16 冬季施工应采取防滑、防冻措施。
8.17 遇六级以上(含六级)强风、大雪、浓雾等恶劣气候，严禁露天起重吊装和高处作业。
9 安全、文明施工奖惩办法
9.1 有下列表现之一的单位和个人，由所在单位写出书面材料报业主，经讨论研究后由业主给予奖励，奖励分表扬、发放一次性奖金、授予荣誉称号等。
9.1.1 认真执行国家安全、文明施工方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件和防止工伤事故或职业病害中成绩显著者，视情况给予奖励。
9.1.2 在安全技术、工业卫生方面，积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或成果，成绩显著者，奖励100—1000元。
9.1.3 在每季组织的安全、文明施工竞赛中，成绩满90分以上且第一名的单位分别发放一次性奖金1000元。
9.1.4 全年完成施工合同中有关安全、文明施工目标的单位，将按照工程进度情况部分归还安全风险抵押金。
9.1.5 发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，每项奖励200—20xx元。
9.1.6 坚守岗位忠于职守，关心安全、文明施工，经常指出施工现场不安全因素且提出切实可行的整改意见者，每次奖励100—500元。
9.1.7 发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者，奖励100—500元。
9.1.8 其它在安全、文明施工中成绩突出者，视情况奖励。
9.2 有下列情况之一的单位，由监理或业主发出处罚通知单，并由业主给予处罚。处罚分批评、通报、罚款、停工整顿等。
9.2.1 安全、文明施工严重失控的单位，业主有权中止施工合同。
9.2.2 在施工过程中，不服从业主对安全、文明施工协调的，视情节轻重每次罚款100—1000元。
9.2.3 在施工过程中发生死亡事故的单位，将从安全风险抵押金中按每人次5万元扣罚。发生重伤事故的责任单位将从安全风险抵押金中按每人次2万元扣罚。全年出现重伤故事两次的责任单位，令其停工进行整改，严重者解除施工合同。
9.2.4 发生设备损坏事故的责任单位，除按经济合同的有关条款进行赔偿外，将受到直接经济损失的10%罚款。
9.2.5 联合安全、文明施工大检查考评成绩低于70分的单位，根据情况处以500—20xx元罚款。
9.2.6 收到安全、文明施工整改通知单后，未按期进行整改或整改不认真的单位，根据情况每项处以500—1000元罚款。
9.2.7 各级领导安全生产责任制未落实或运转不正常者，罚1000元。
9.2.8 安全监察机构未落实或不能有效运作者，罚1000元。
9.2.9 未按规定开展安全活动动者，缺少一次，罚款500元。
9.2.10 严格培训制度，职工(含临时工、民工等)应经安规培训、考试合格方可上岗，对未经考试或考试不合格而上岗者，发现一人次，罚款100元。
9.2.11 发生事故，未按“三不放过”原则处理者，或发生事故，隐匿不报者，每次罚款1000元，情节恶劣者加倍处罚。
9.2.12 重大施工项目的安全、文明施工技术措施未报监理和业主审批者，每次罚款1000元。
9.2.13 未做安全、文明施工交底而施工者，罚款500元，并限期进行交底。
9.2.14 进行“三违作业”(违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律)者，每人次罚款50—500元。
9.2.15 进入现场不戴安全帽、不按规定着装、作业人员没有正确使用防护用品者，每人次罚款50元。
9.2.16 应设围栏、扶手、盖板、安全网等防护设施而未设置或设置不合格者，每处罚款500—1000元。
9.2.17 “安全监察人员”在施工现场无标记者，每人次罚款100元。
9.2.18 施工作业区、路口、楼梯口等行人密集区应设有安全警示牌，安全责任落实到人，有关安全规定、制度、注意事项等应明确、醒目，缺少一处者罚款100—500元。
9.2.19 未经批准，堵塞现场交通，每处罚款100—500元。损坏路基、路面者，按造价加倍赔偿。
9.2.20 未经批准私自占用场地、道路，罚款100—500元。损坏地下、地上设施者，按造价加倍赔偿。
8.2.21 施工用水、用电、力能布置等应符合业主及规范要求，对不符合要求的每处罚款100—200元，并限期整改。
8.2.22 承包商应加强各自安全、文明施工管理区的治安、保卫工作。凡因治安、保卫工作不力致使发生人身伤亡事故，设备、材料等丢失或损坏事故的，将处以经济损失的10—30%的罚款。
9.2.23 各承包商应为本单位人员制作胸卡，没有佩戴作业者，每人次罚款50元。
9.2.24 凡无故不参加由监理和业主组织的安全、文明施工工作会议、检查的单位，每次处以100—500元罚款。
9.2.25 特殊工种必须持证上岗，无证上岗者每人次罚款1000元。
9.2.26 严禁在成品马路、水泥地坪、楼、地面上随意堆放建筑材料、垃圾等物。违者罚款100—500元。
9.2.27 严禁在成品马路、水泥地坪、楼、地面上直接拌和(或堆放)混凝土或沙浆，严禁在其上切割或焊接金属材料。违者罚款100—500元。
9.2.28 承包商在成品马路上运输砼拌和物及其它松散材料，必须设专人随时清扫、冲洗掉落的砼拌和物或落地的物品。违者罚款100—500元。
9.2.29 严禁直接利用建、构筑物柱、梁直接捆绑钢丝绳索、超重重物或作拖拉缆风绳的固定点，必须时应经监理和业主批准，并采取必要的保护措施后方可实施。违者罚款500—1000元。
9.2.30 对中、高级成品楼地面(水磨石、地板砖、大理石、花岗石、PVC地板块、防静电活动地板等)、内墙面，承包商应采取保护措施，经覆盖后方允许施工。违者罚款500—1000元。
9.2.31 安装工程管道穿越楼、墙面，应尽可能在土建工程实施前提前提出要求，确实需要穿凿打孔洞时，必须提出申请，经监理和业主批准后，应采用专用工具实施。不经批准私自打孔洞或未采用专用工具作业的罚款500—1000元。
9.2.32 承包商吊运设备时，要采取措施，文明吊装，不损伤设备。
9.2.33 安装与土建单位在进行分层作业或邻近作业，要采取措施，防止吊落物砸坏设备，电火焊渣烧坏和污染设备;进行粉刷和喷涂的承包商，对施工周围的设备系统要采取遮拦，防止成品污染。违者罚款500—1000元，并责令恢复成品原貌，费用由责任方承担。
9.2.34 对已保温的成品，安装、调试、土建等承包商都应认真保护，禁止砸、撞、踩压保温层;必要时作临时桥架。谁损坏谁赔偿，并罚款500—1000元。
9.2.35 设备与系统保温期间，承包商必须采取有效措施，减少保温碎片随地散落，并应在每天撤离作业面时随时清理。违者罚款500—1000元。
9.2.36 施工电源线、二次线由承包商统一规划布置，集中用电缆输送。严禁私自接线现象。违者罚款500—1000元。
9.2.37 施工现场作业面的焊条头、边角料等应在离开作业面时随时清理，保持施工现场清洁，无掉落的焊条头及散落的边角料等，禁止地面和高空扬尘。违者罚款500—1000元。
9.2.38 施工现场严禁吸烟，各承包商可在指定区域内设置吸烟区，并应设置防护及标志。在施工现场作业面区域或在吸烟区以外发现吸烟者，对区域管辖单位按每人、次罚款100-500元。
9.2.39 现场及施工生活区的生活污水一律排至生活污水处理站，安装及调试期间工业废水一律排到工业废水处理站，经处理后排放。违者罚款500—20xx元。
9.3 各单位在接到处罚通知后应主动签字并在三天内向业主缴纳，否则将在工程进度款中加倍扣罚。
9.4 罚款由业主财务处立帐专款管理，用作本工地安全、文明施工奖励基金及安全监察所需消耗物品费用。使用时须有业主主管部门审批。
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