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近两年，苏州以超过4万亿元的产业规模稳居全国地级市第一。作为龙头，苏州面临新的发展要求，如何下好“先手棋”，锻造“新优势”？在“唯创新者胜”的指导下，苏州决心打造一条高质量发展的创新之路。
最新数据显示，2022年，苏州完成工业总产值4.36万亿元，比上年增长4.1%，彰显了经济的发展韧性和创新活力。面对内部需求、外部环境等各种挑战，如何推动高质量发展，开辟发展新领域、新轨道？
《经济日报》记者调查发现，近年来，苏州坚持“唯创新者胜”，着力打造电子信息、装备制造、生物医药、新材料四大产业创新集群，有效融合原始创新、集成创新、开放创新，深度融合创新链、产业链、人才链，不断推进产业创新集群建设从要素“加法”到“集成”，努力构建具有全球竞争力的现代产业体系。
通过整合和创新迈出良好的第一步。
苏州作为工业大市，不仅充满活力，而且更善于把握先机，下好“先手棋”，注重创新。2022年2月8日，苏州选择农历正月初八这一传统的“古日节”举办盛会，推动全市电子信息产业创新集聚区建设，播下希望的种子。大会明确提出建设“产业创新集聚引领产业转型升级”国家示范城市，加快建设具有国际竞争力和全球影响力的产业创新集聚区。
“在产业创新集群建设的开局之年，我们必须取得成效，突出重点，全面引领。”江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝思路清晰。“首先，要围绕电子信息、装备制造等四大优势产业领域，率先建设一批高水平的产业创新集群。”
如今，各种产业集群，尤其是战略性新兴产业集群在全国各地迅速发展。这种集群化的产业发展模式，对于促进产业链上关联企业和上下游企业协调发展，提升区域竞争力乃至国际竞争优势，推动产业向全球价值链高端迈进具有重要意义。然而，一个普遍的问题是，由于缺乏强大的科研机构和R&D能力作为支撑，创新链没有与产业链完全融合，其自主创新能力不强。
曹路宝直言，虽然苏州规模以上工业总产值与上海、深圳同处全国领先地位，实现了量的突破，但工业增加值还有一定差距，实现质的提升还有很长的路要走。差距的背后是发展质量和效益的不足，是产业创新能力的短板。
小路在哪里？苏州的答案是产业创新集群。这是全面贯彻新发展理念，牢记“国为最大”，肩负使命的战略选择，也是顺应时代大势的“先手棋”。具体的战术战法是“四个注重”。
——聚焦“数字经济”的时代背景。苏州抓住数字经济新赛道主赛道，推进数字产业化和产业数字化，加快“从智变到数”并保持领先，推动工业互联网和网上新经济发展，推进信息技术与生物技术、装备制造、新材料深度融合，加快发展一批数字经济新业态新模式，用数字经济的蝶变推动创新集群融合发展。
——聚焦“实体经济”，市场的基础。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。通过产业创新集群建设，将苏州产业的长板伸得更长、规模更大、竞争力更强，与地方经济结合得更紧密，真正实现“搬、碎、拆”，推动苏州制造业核心竞争力再次跃升。
——围绕“提高创新能力”的目标。立足科技自立，积极融入全省科技创新布局，围绕产业链重点领域和关键环节加强科技攻关和产业化，力争突破一批关键技术，推出一批高端产品，形成一批苏州标准，进一步提升产业自主可控能力。
——注重“集群发展”的组织形式。在产业创新集群建设中，要充分发挥政府的政策支持和服务保障作用，坚持市场导向，促进多元要素融合互动，推动知识更广泛交流、产学研更紧密合作、创新突破更有力、成果转化更有效，建设创新氛围最好、创新集中度最高、创新生态最好的城市。
思路决定出路，布局决定全局。党中央对江苏发展的要求是“努力做改革创新的表率，推动高质量发展，努力做服务全国构建发展新格局的表率，率先实现社会主义现代化”。要把这项重任落实到位，苏州人的视野格局、思维理念、工作方法都要充分适应新时代，在更多领域当好探路者、引领者。
曹路宝深有感触地说，习近平总书记反复强调的机遇意识尤为重要。习近平总书记两年前就明确指出，“当前，各行各业都很困难，但危机是有机的，只有创新者才能获胜”。尽管世界经济不时动荡复杂，但新一轮科技革命和产业变革正在深入发展，这是一个难得的历史机遇。苏州应始终坚持“唯创新者胜”，抓住机遇，抢占市场竞争战略制高点，再造新优势。
制造产品到创造品牌。
苏州努力将电子信息产业打造为产业创新集聚区的首选，不仅因为它是苏州第一个突破万亿元级别的产业，更因为它是苏州制造向苏州创造、苏州速度向苏州质量、苏州产品向苏州品牌转变的关键，从而全面提升苏州高质量发展和核心竞争力。
目前，苏州有规模以上工业电子信息企业1374家，高新技术企业2435家，专精特新的国家级“小巨人”企业46家，上市企业73家。这些企业有的获得国家科技进步一等奖，有的成为国家企业技术中心，在全球有两座“灯塔工厂”…选择产业链完整、上下游产业齐全的电子信息产业作为产业创新集群建设的突破口。方法论是围绕产业链部署和完善创新链，即以现有电子信息产业集群为基础，通过制造环节的转移和R&D环节的不断完善，加快向以知识创造和技术创新为主要活动的创新型集群转变。
在产业创新集聚区建设方面，在苏州所辖经济板块，昆山一方面不断提升592家省级企业研究机构和37家重大产学研机构的R&D能力和水平，加快建设27家新型R&D机构和5个科技公共服务平台；另一方面，通过政策引导和服务保障，促进创新链与产业链的深度融合，全力打造电子信息产业创新集群的坚实基础。打造新型显示、智能终端、先进计算三大千亿元电子信息产业高地，通过形成链条和群体推动新型显示再上新台阶，通过科技创新推动智能终端实现新突破，通过前瞻性布局推动先进计算实现新跨越，力争到2025年光电产业、智能终端产业、先进计算产业产值实现突破。
苏州高新区通过建设一流的太湖科学城、集聚最全面的创新要素、构建最优的创新生态，持续加大高能资源的吸引力，深度激发高质量发展新动能。比如，加快南京大学苏州校区建设，积极承接南大溢出成果，打造南大全球校友创新中心示范区和南大周边科技成果项目集聚区；加快引进领先的高新技术企业总部和研发中心，开辟国际顶尖人才引进绿色通道，积极推进优质人才社区和人才公寓建设；加快营造支持创新型企业发展的优质金融生态，推出“数贷通”等科技金融信贷产品，创新升级“高科贷”4.0版本…
常熟牢牢把握创新集群与数字经济的相互促进关系，以声学功能材料、新能源、汽车、零部件三大产业创新集群为重点，大力推进科技投入，广泛集聚优质创新资源要素，全力打通“政产学研”通道，加快建设以“新能源+数字技术管理”为支撑的昆城湖-上海协同创新发展示范区、以“高端制造+双创产业”为导向的昆城区和苏州高铁北城。推动新能源材料产业平台和新能源汽车零部件产业示范基地不断完善，拓展氢能创新研究院、海洋装备重点实验室等创新载体，加快产业创新资源引进。
在大力推进传统产业转型升级的同时，吴江区创新实施工业互联网“12530”行动计划，用三年时间建成吴江工业互联网基地，建成国家工业互联网大数据中心江苏分中心和两个工业互联网人才培养中心，引进5个国家重点工业互联网平台，培育30家国内具有较强影响力的工业互联网标杆企业。根据创新集群的这两条形成路径，吴江区还建立了基于统一数据接口和统一数据共享协作机制的产业链检测平台，深化产业链数据应用，完善产业链结构布局。深化中国工业互联网研究院江苏分院建设，充分发挥产业创新集聚能效；将苏州湾科技城打造成部省市共建的工业互联网创新示范基地，最终建立国家级工业互联网产业基地。
不仅仅是电子信息产业，2022年，苏州产业创新集聚区发展的一系列重点活动也充分展示了“干”字作为城市基因:3月召开全国实体经济论坛，4月召开民营经济发展大会，5月召开第二届全国先进技术成果转化对接会，6月召开国家重点实验室建设暨科技创新推进会…然后围绕生物医药、数字创意、航空/[/k0]，通过这种方式，苏州成功引进各类企业和人才积极参与产业创新集群建设，寻找新的机遇，拓展新的空。
推动制造业再次飞跃。
集成电路是信息社会的“基础”，是现代产业的“粮食”，集成电路产业创新集群建设是苏州电子信息产业创新集群建设的核心。
《苏州培育和发展集成电路产业创新集群行动计划2025》提出，实施10项重点科技工程，培育30家创新型试点企业，引进600名集成电路领域一流领军人才和创新团队，力争全市集成电路产业规模达到2000亿元。聚焦MEMS智能传感器等重点领域，加快完善技术创新体系和成果转化体系，提升产业创新能力，打造有竞争力的产业创新集群。
根据行动计划中的“任务书”，苏州集成电路产业创新集聚区仍在进一步优化产业布局，实现重大项目突破，培育创新企业梯队www.cryonite.net，加快提升自主创新能力，强化产业要素供给；围绕重点发展方向，加大招商引资力度；结合产业布局和市场需求，集中资源突破高端通用芯片设计、关键设备材料等核心技术。为了把工作做细做实，苏州梳理了4个产业创新集聚区的16个细分优势领域。
正是按照逐一细分优势区域的路线图、时间表、任务书，苏州全面有序加快产业创新集聚区建设。
“十年来，我在苏州工作，推动了遥感大数据产业的发展和数字地球国际科学计划的研究，与苏州结下了深厚的感情。在这里，我对投身科技创新的决心，对制造的执着，对服务人才的暖心，都给我留下了深刻的印象。正因如此，产业创新集群才能成为苏州高质量发展的不竭动力，成为苏州这座历史文化名城的鲜明标志。”中国科学院院士周成虎评论道。
2022年10月28日，中国实体经济论坛举行了题为“助力产业创新集群突围”的第二次全体会议。与会人员普遍认同“苏州在如何将科技创新与产业发展紧密结合方面有一些成功的经验”。专家们还高度评价了苏州，认为它是中国制造向中国创造转变的一个可复制、可推广的样本。
目前，苏州四大产业创新集群建设已初见成效。主导电子信息产业去年增长6.2%，其中集成电路产业规模突破1000亿元，同比增速超过20%；苏州创新投资集团设立200亿元产业创新集群发展基金，加大对重点企业的信贷投放；知识产权质押融资超100亿元，居全省首位；人工智能、工业软件、创新药物、光子产业、新能源也呈现强劲发展势头；一大批创新型财团、新R&D机构和公共服务平台加快建设，重大人才和团队引进培养如火如荼…
2月6日，苏州再次聚焦四大产业创新集群，召开数字经济时代产业创新集群融合发展大会。曹路宝表示，今年我市将继续推进创新链的产业链资金链人才链深度融合，努力实现制造业综合实力的再一次跨越；又要抓住发展机遇，化压力为动力，化优势为胜利，全面创新体制机制，推进“人产城”融合发展，同步实现“产”的升级、“城”的升级、“人”的集聚；努力推动产业创新集群发展实现新的超越，建设“全民所有、全民共享”的人民城市。
苏州人对未来经济社会繁荣发展充满信心。(经济日报记者薛海燕)
来源:经济日报
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