生产什么就是我应该生产什么，分别生产多少，
怎么生产就是，在确定生产什么的前提下，我该怎样利用有限的资源实现最有效的生产，
而为谁生产就是我生产出来的产品该给谁，也就是分配的问题，这自然是给有需求的消费者。
拿电影来说，首先我要确定为什么要生产一部电影，因为观众有这个需求，说以在生产什么的列表上要加上；而怎么生产，那就是我该投资多少请什么演员导演才运用什么样的设备技术；而为谁生产，自然是观众。
在经济学中认为用于生产的资源是有限的，所以要通过以上上个决策来实现资源的最有效配置，而这三个问题中，市场需求决定生产什么，技术资源等等限制条件决定怎样生产，价格则决定了为谁生产（价高者，也就是需求意愿最多的人得)。