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垃圾为什么一定要分类(为什么大城市要垃圾强制分类)

个人混合投放垃圾,最高可罚200元,单位混装混运最高可罚5万元......7月1日上海正式实施垃圾“强制”分类,骤然落地的“垃圾分类”也成为了近期城市管理的热门话题。

虽然城市生活垃圾分类在中国并不是新鲜事儿,早在2000年,上海就和北京、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门等8个城市一起被确定为全国首批垃圾分类收集试点城市,但19年过去,试点推行的效果并不显著。

人们已经习惯了家庭生活垃圾一个垃圾袋打包一扔了事,为什么大城市要下决心要搞垃圾强制分类了呢?有理数尝试从各城市生活垃圾体量、垃圾无害化处理方式变化等数据角度来找找问题的答案。

为什么是大城市?

目前北上广深都已经制订或正在修订垃圾分类处罚法律法规,大城市在垃圾分类处理上为什么这么急?

翻翻中国垃圾分类的老黄历,早在1993年的《北京市城市市容环境卫生条例》就曾指出:“对城市生活废弃物,逐步实行分类收集、无害化处理和综合利用。“2000年,北上广深都被列为首批国家垃圾分类收集试点城市。20多年过去了,中国垃圾分类工作的脚步未曾停止,但一直收效甚微。而与此同时,大城市的城市生活垃圾体量却在不断“膨胀”。

垃圾为什么一定要分类(为什么大城市要垃圾强制分类)(1)

“膨胀”到了什么程度呢?根据住建部2018年发布的《中国城市建设统计年鉴》数据显示,北京、上海的城市生活垃圾清运量在全国范围内处于数一数二的位置。2017年,北京、上海两座城市的生活垃圾清运量在全国661个城市总和中的占比达7.75%,北上广深四城占比13.07%。

垃圾为什么一定要分类(为什么大城市要垃圾强制分类)(2)

此前,这些大城市生活垃圾的影响就屡见报端,例如,导演王久良曾拍过一部纪录片《垃圾围城》,展示了北京周边大大小小的垃圾场组成的北京“七环”;上海2万吨垃圾非法倾倒太湖,垃圾上山下乡频出。

面对这些数值和各种具体的案例事实,大城市比其他中小城市在解决生活垃圾问题上更急迫,任由垃圾发展真的能“围城”。

为什么要垃圾分类?

大城市的垃圾围城和垃圾分类有什么关系?这就要从我国城市垃圾无害化处理方式开始说起。目前,我国城市生活垃圾主流的两种处理方式为填埋和焚烧,像北京、上海这样的大城市这两种垃圾处理方式的比重在八、九成。但这两种方式处理不好很可能会造成二次污染。

首先,填埋方式要占据城市宝贵的土地资源不说,其可能产生的污水、恶臭等环境影响也时有发生。央视财经就曾报道距离杭州市中心约20公里的填埋场——青龙坞山谷,120米深的山谷10年内就被垃圾填满,里面混合的垃圾每天产生近4000吨垃圾污水和渗透液。

研究显示,全国城市垃圾无害化处理方式正逐渐转向为焚烧为主、填埋补充的技术格局。这一变化在北京、上海这样寸土寸金的大城市表现也特别明显。

垃圾为什么一定要分类(为什么大城市要垃圾强制分类)(3)

但垃圾焚烧存在的污染隐患却一直萦绕于人们心中,很多市民说到垃圾焚烧厂甚至谈虎色变,上海江桥、北京六里屯、广州番禺……从南到北多地的垃圾焚烧厂项目都曾遭到民众抵制。这其中很重要的是垃圾焚烧可能会产生一类剧毒物质——二噁英。

垃圾为什么一定要分类(为什么大城市要垃圾强制分类)(4)

据世卫组织介绍,二噁英可导致生殖和发育问题,损害免疫系统,干扰激素,还可以导致癌症;在二噁英被排放到环境中这个问题上最难辞其咎的,莫过于垃圾(固体废物和医院废物等)的焚烧,主要原因是燃烧不充分所致。

然而坐落于基隆河与淡水河交汇处的台北北投垃圾焚化厂,由于进厂垃圾经过了严格分类,特别是剔除了厨余垃圾,进入焚烧厂的垃圾含水量很小,无需辅助燃料就能自行燃烧;再运用技术手段实现了无害化达标排放,该焚烧厂150米的烟囱上还有一家360度旋转餐厅。而现实这些的第一步就是台北市从2000年开始实施的家庭垃圾分类。

北上广深这样的大城市填埋和焚烧处理的垃圾体量比一般城市更大,处理不好带来的二次污染也会更严重,这让他们对提升垃圾处理水平的需求更迫切。

只是大城市垃圾强制分类?

大城市生活垃圾总量大,不能坐等垃圾围城,也不能承受垃圾处理带来的二次污染,像台北市这样垃圾强制分类、提升处理水平就成了大方向。

而一线大城市搞好垃圾分类,对中国其他城市的垃圾处理水平提升也有示范的需要。在当下中国,六百多座城市每年清运的生活垃圾超过2亿吨,如果按在城镇生活8亿人口计算,平均每人每年制造的垃圾达500斤以上,是成年人平均体重的数倍值。

垃圾为什么一定要分类(为什么大城市要垃圾强制分类)(5)

2019年6月25日,十三届全国人大常委会第十一次会议上,《固体废物污染环境防治法(修订草案)》首次提请审议,引入关注的是其中提出推行生活垃圾分类制度,垃圾处理按产生者付费原则进行收费。北上广深这一波垃圾强制分类只是个开始。

数据新闻编辑:汤子帅

设计:许骁

参考资料:

魏潇潇, 王小铭, 李蕾, et al. 1979~2016年中国城市生活垃圾产生和处理时空特征【J】. 中国环境科学, 2018, 38(10):235-245.

跟随台北垃圾走一趟环保之旅—透视台湾垃圾处理.

http://www.gov.cn/jrzg/2013-10/12/content_2505330.htm

二噁英及其对人体健康的影响.

https://www.who.int/zh/news-room/fact-sheets/detail/dioxins-and-their-effects-on-human-health

国家统计局.2000-2018年《中国统计年鉴》

国家住建部.《城乡建设统计年鉴》

张刚. 城市固体废物焚烧过程二噁英与重金属排放特征及控制技术研究【D】. 华南理工大学, 2013.

周传斌, 吕彬, 施乐荣, et al. 我国城市生活垃圾回收利用率测算及其统计数据收集对策【J】. 中国环境管理, 2018, 10(3):70-76.

央视网.地下垃圾120米7年增长4倍垃圾围城后果很严重.

http://jingji.cctv.com/2018/10/30/ARTI418Ky8zy4Hv2w0Pf4TLE181030.shtml


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