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编者：为了进一步贯彻落实党的十九届五中全会和省委十届十一次全会、市委四届十三次全会精神，总结回顾“十三五”取得辉煌成就，展望“十四五”发展新征程，畅谈“十四五”时期如何在推动高质量发展上迈出新步伐，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章贡献蕉城力量。大梦蕉城特开设《回眸·展望》乡镇（街道）党（工）委书记系列访谈栏目。本期专访蕉城区七都镇党委书记刘晓东。
记者：书记您好，请您介绍一下，“十三五”以来七都镇经济社会发展情况？
刘晓东：“十三五”期间，七都镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，秉承习近平总书记在闽工作期间的重要理念和重大实践，全面融入宁德市“一二三”发展战略和蕉城区“创双百促提升”赶超行动的总体工作思路，着力发展现代农业、服务项目建设、助力乡村振兴等战略，以滴水穿石的韧劲、燕子垒窝的恒劲、野草破石的狠劲，开拓创新、扎实工作，加快七都片区建设，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章贡献七都力量。
（一）以项目发展为核心，经济实力有高度
着力服务建设项目，多方位提质增效。全镇干部合力攻坚克难，全力做好重点项目土地要素的服务和保障工作。“十三五”期间，全镇在建、承建项目61个，其中区级28个、市级12个，省级21个，累计完成重点项目安征迁征地18600余亩，迁坟3000余坛，厂房及民房征迁1000余座。截至目前，宁德市官昌水库项目成功下闸蓄水、三水“五扩十”改扩建工程已完成，成为宁德市自来水三大供应地之一；宁德国家粮食储备库已建成储粮，成为稳定全市乃至全省粮食市场价格、保障粮食安全等的重要支柱；北大培文西林校区项目已全部完成征地，其中一期项目已竣工并开始办学，二期建设紧锣密鼓，预计2021年新学季招生，实现幼儿教育至高中阶段全覆盖；福宁北路、104国道七都段拓改、工业路顺利通车，成为七都镇与城区连接的三条重要通道；三屿互通口、六都互通口顺利竣工，形成高速“双轮驱动”；河乾整村搬迁及土地收储工作全面开展，双百项目“百日攻坚”行动快马加鞭。
着力扶持现代农业，多渠道增收致富。依托七都镇资源和区位的优势，巩固“一季一品、四季飘香”的104国道西侧特色农业观光、水果自摘体验园区，打造蕉城北部近郊生态休闲旅游。完善“六都草莓”“晚熟龙眼”“七都脐橙”等高优农产品供应基地，积极申报“六都草莓”“晚熟龙眼”“七都脐橙”地理标志。依托浓厚的传统畲族文化和中草药种植优势，打造北山村极具地方特色的“药博园”文化品牌。积极落实国家和省、市、区各项强农惠农政策、措施和资金，2016年以来，共发放农业耕地补助367.55万元，投入8968.16万元用于发放低保、五保金、残疾人生活补助等，有效减轻农民生产负担。扎实完成第三次全国农业和第四次全国经济普查工作，基本完成第七次全国人口普查工作。健立健全农村土地承包调解体系，全面推动农村土地确权工作与农村集体产权制度改革工作。
着力完善设施建设，夯实乡村振兴根基。投入5000余万元完善镇村基础设施建设，主要是淡坪、际头等山区村道路硬化，六都、东岐等村自来水，七都桥头至疏港公路国道路灯，三乐至官亭新街路灯，农村客运站及城市公交线路，镇区休闲文化广场，奉御塘海堤除险加固，定尾洋防洪堤一、二期工程，三峡移民长宁新村危旧房改造，改水改厕，人居环境整治，美丽乡村建设等群众关心的民生工程。北山乡村振兴示范村、万里生态水系、三乐—官亭—马坂道路改造提升等项目有序推进。
着力抓好政策落实，巩固乡村振兴成效。2020年全镇建档立卡贫困户为199户696人。在扶贫小额信贷、计生小额贴息、精准扶贫户残疾人补助金的发放上，采取社会公示、专款专用、全程跟踪等方式，为95户贫困户提供贷款388万元。2018年至今共发放金秋助学等补助412人/次，68.6万元。开展“雨露计划”和合作社农户“双学、双培、双带”活动，切实提高群众就业创业能力，并鼓励社会各界提供并优先安排贫困户就业，现已惠及368人/次，安排公益性岗位25人，90%以上的贫困户已有各类养殖种植等产业支撑，50户贫困户入保产业扶贫保险。完成造福工程，共发放补助金167.56万元，给予建档立卡贫困户危旧房修缮42户，易地新建12户，搬迁208户。截至目前，全镇建档立卡贫困户已全部实现脱贫，4个贫困村实现“摘帽”，脱贫率达100%。
（三）以综合治理为抓手，民生福祉有温度
着力试点示范引领，破解乡村治理难题。北山、西林、西陂、小溪、际头、马坂等6个村成功获评初级版“绿盈乡村”。2019年，北山村被纳入第三批中国少数民族特色村寨名单，并作为全国乡村治理示范村、省级乡村振兴试点，率先以农村人居环境薄弱环节整治为突破口，作出乡村振兴的有效示范。目前，全镇已完成铁路、高速公路等主要道路沿线10个村庄的房屋立面装饰360座，屋顶平改坡241栋，简易搭盖拆除4099㎡，清理垃圾逾281吨，拆除违章搭盖11000㎡，拆除违建面积57.19万平方米，腾出可利用土地面积57.04万平方米。
着力回应群众关切，推进社会安全稳定。在六都片区投入70万元建设“智慧乡村”工程，充分利用“互联网 群防群治”新理念，在镇区成立镇级群防群治巡防队，建立全民和巡逻队信息“直通车”；投入82万元扩大“雪亮工程”覆盖面，在全镇区安装155路探头并建设标准化综治维稳中心，提高社会治安综合治理的科学化、规范化；投入35万元建设公共交通“三位一体”远程执法管理系统，进一步提升交通管理水平；对衢宁铁路六都段开展铁路护路工作，全面推进安全文明铁道线建设；建立七都镇信访联席办公室及村居信访评理室，对辖区内矛盾纠纷进行及时研判调处。
记者：市委全会提出了“十四五”时期发展主要目标和到2035年远景目标。在新的“十四五”时期，七都镇将如何聚焦“十四五”发展规划思路？
刘晓东：“凡是过往，皆为序章”，“十四五”时期七都镇将紧紧围绕“个十百千万，蕉城新希望”发展总目标，以北部新区工业重镇为定位，以“七、八都组团”为思路，大力建设蕉城北部交通枢纽，进一步提升七都区位优势，完善基础设施，发展配套服务，助力乡村振兴，提高群众生活品质，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。
（一）坚持新发展理念，跑出经济社会发展“加速度”
1. 拓展农业平台。围绕现代农业标准、技术、设施、方式以及现代农民等要素，推动现代农业提速发展。加大农民工职业技能培训和岗位技能培训力度，培育新型农民。完善土地流转服务平台建设，切实提高土地流转管理和服务。集约高效利用现有农业生产用地，以山区村为重点，优化提升草莓、脐橙、龙眼、畲族中草药等优势农产品品质。充分发挥“蕉城晚熟龙眼”“蕉城六都草莓”“蕉城脐橙”国家地理商标的品牌效应，加快发展智慧农业，大力发展“互联网 农业”，推动更多农产品“上线”直销。加强现代农业产业观光园建设，着力开发北溪旅游休闲度假区、北山畲药集散地等，让七都成为上汽、新能源等企业的“后花园”，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2. 精准招商选资。创新招商引资理念，探索培育以商招商、产业招商、资源招商、专业招商等新型招商渠道，着力做好项目包装，实现招商引资年度目标任务，特别是要把招大项目、好项目作为目标，以战略性新兴产业和现代服务业为突破口，开展精准招商。重点扶持福建润达机械动力、宁德市海扬食品有限公司等辖区内5家规上企业；着力引进并扶持新能源上下游产业链等小微企业。
3. 助推项目建设。围绕“工业重镇、特色小镇”的发展定位，打造“三纵三横”的七都镇发展总体格局，进一步整合人力资源，全面提升项目服务水平，继续做好上汽宁德基地、锂电新能源、新能源三期及其产业链、宁古高速等省、市、区重点项目安征迁及建设工作，推进河乾村整村搬迁及土地收储工作，助力发展现代产业体系，打造先进制造业集群。
（二）坚持主动融入大局，用活项目反哺乡村“驱动器”
1. 抓好试点先行，持续提升环境综合整治成效。将全国乡村治理示范村、全省乡村振兴示范点北山村在农村人居环境整治工作中提炼出的“加减乘除”工作法由点及面推开，并积极发挥作为全省乡村治理示范乡镇的引领作用，不断巩固七都镇村环境综合整治成果，强化日常巡查，落实长效管理。牢固树立“小垃圾、大革命”理念，全面实施生活垃圾减量化工作。严厉打击“两违”行为，保持控违拆违高压态势，全面改善群众生活环境。
2. 借力路网建设，持续完善基础设施配套服务。以104国道七都段、工业路、福宁北路为纵向，疏港路、鉴湖路、奉御塘路为横向的“三纵三横”市政路网建设为主体，推进宁古高速公路等建设，为落户企业及群众出行提供重要交通基础设施保障。做好中心镇区街道基础建设，完成街道重修，实现路面“白改黑”，统筹城镇排水系统建设，继续推进生活污水运维管理，抓好地下、下水道和污水沟的疏通处理，实现管网合一、线路统一管理。实施镇区自来水工程，实现平原村自来水管网全覆盖，提高居民饮用水安全。
3. 立足本地资源，持续激发乡村旅游扶贫潜力。以乡村振兴试点村和乡村治理示范村建设为契机，全面提升乡村旅游的发展质量和服务水平，实现以游兴村、以游强镇、以游富民；以官昌水库为中心，逐步发挥七都镇周边村庄特色优势，形成山清水秀的库区氧吧，假日休闲的美丽乡村、生态水系，打造库区旅游项目；以畲族文化为主题，发展北山、西林等城镇周边乡村旅游，发展“采摘 观光 农家乐”，建设旅游康养村庄；以上汽、新能源等企业为主体，争取企业支持，发展工业旅游。
（三）坚持以人民为中心，画好民生社会事业“同心圆”
1. 健全民生保障体系。加快推进六都中心学校、七都中心小学两所学校建设。持续提升中心卫生院业务能力和患者满意率，切实增强百姓医疗保障。补齐养老服务短板，加快七都镇区域性养老中心建设。针对七都镇粮播面积减少、失地农民增多的情况，在新旧104国道交界处建设就业培训中心，积极引导被征地农民适应社会转型，确保群众能有一技之长、有工作可就、有稳定收入。
2. 加强镇域社会治理。推进村级综治中心和网格化服务管理平台建设，深入创建“智慧七都”。深入弘扬新时代“枫桥经验”，健全人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的调解格局。认真开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。树牢安全意识，加强森林防火、防汛抗旱、疫病防控等工作力度，加大安全隐患整治力度，坚决遏制重特大事故发生。坚持源头治理，不断扩大抽检品种，确保农产品质量安全。
3. 涵养历史文化底蕴。实施文化惠民工程，完善本土公共文化服务体系，深入挖掘林聪廉政文化，扩大街区文化休闲场所，加紧对104国道建设受影响文物点林聪墓墓道、墓亭的修复。充分挖掘北山畲村村情村史，收集和展示老农具实物、旧图片、生产场景雕塑等，整理具有民族特色的畲族医药，完善建设展陈馆，通过组建畲族风情表演畲歌传唱志愿者队伍，以歌舞表演传承畲家山歌及礼仪，以舌尖上的畲家风味弘扬畲家饮食文化，充分展现畲家乡土文化和民俗风情的独特底蕴。
来源：大梦蕉城
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回答时间：2022-12-07 09:59:11