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矿务局设计研究院的前身是设计处，是上世纪五十年代建立矿务局时设立的职能处室，是专门为局属各矿矿井建设、工厂建设服务的职能部门，有采矿专业、土建专业、机电专业、经济专业和综合专业。各矿的采区规划设计，矿井土建设计，工厂设计，建设投资金额概算，机电设备选型设计均由矿务局设计处完成，与局属各矿、厂属于上下级关系。设计处代表矿务局对各矿，厂行使技术指导服务职能。
因此长期以来，不管是设计处的领导还是职员到各矿、厂去，都端着上级领导的架子与其交往，各矿的领导自然对来者要高看一眼，久而久之，和局机关其他处室一样养成了高高在上，盛气凌人的毛病。但凡设计处出具的设计文件，各矿、厂只能无条件执行，即使存在不合理的设计，也无权更改和提出修改建议。各专业的主任工程师为了维护自身的技术权威，更是想方设法要掩饰设计中存在的问题。对于这一切，各矿、厂只能睁一只眼闭一只眼，谁也不敢得罪上级职能部门。
随着国企改革的深入推进，矿务局为了减少行政支出，进行了矿务局机关精简，部分处室与原煤剥离。为了保持人员稳定，设计处的改革分二步走，第一步奖金自创，对各矿的设计按照预算金额的百分之二十计提设计费用，用于发放全处室人员奖金，矿务局支付基本工资。为了更好地对局外承接业务，将设计处改名“设计研究院”，这一切已由前任院长完成。待我接手设计研究院后，矿务局对设计研究院实施了第二步改革，与矿务局完全脱钩，一切费用自创。
从此，设计研究院与局属各矿、厂不再是上下级关系，而是甲乙方关系，不但以前惯用的工作方法要彻底改变，根深蒂固的思想观念也必须彻底改变，才能适应新的形势，获得生存发展的空间。随着矿务局内部设计任务逐年减少，设计研究院必须面向社会承接任务，一个长期吃皇粮的职能部门面临新的考验。（待续）
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回答时间：2022-12-21 18:29:35