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人口发展是关系中华民族发展的大事情。2021年6月国务院发布了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。
今年3月，国务院决定，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。
8月，经国务院同意，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，要求加快建立积极生育支持政策体系，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。8月，国务院同意建立由国务院领导同志牵头负责的国务院优化生育政策工作部际联席会议制度。一系列的文件表明了国家释放了坚定实施中国积极人口生育政策的信号。
在今年，第二十次全国代表大会报告中，明确“建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略”，相较于2017年的第十九次全国代表大会报告中的“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”，不再是生育生育政策去配套其他政策，而是建立生育支持政策体系；不再是对人口发展战略研究，而是实施积极应对人口老龄化国家战略。
我国人口发展已出现了转折性变化，总人口增长势头明显减弱，出生人口持续走低，老龄化程度不断加深。中国国家统计局发布《2021年国民经济和社会发展统计公报》。年末全国人口141260万人，全年出生人口1062万人，死亡人口为1014万人，比上年末增加48万人，中国人口负增长阶段已到来。
如何促进人口增长将是中国未来很长一段时间要面对的问题。生育政策对人口的的激励效应已经不再显效，从2017年至2021年的新出生人口持续走低，就可窥一斑。提高生育意愿，让更多的人想生，让更多人想多生，需要全社会的支持，也是需要去改善的，短期并不能显效。帮助已有生育意愿的不孕不育患者能够达成生育意愿，是一个可促进可实施的可快速显效的改善方向。
辅助生殖技术是不孕不育患者的终极解决手段，不孕不育的发生率15-18%，约20%的不孕夫妇需要借助人类辅助生殖技术进行治疗。实施人类辅助生殖技术进行治疗这部分人群的费用负担也是一直被社会各界广泛提及的，近年两会提案均有代表强烈呼吁将辅助生殖费用纳入医保。本文从辅助生殖费用补偿上梳理一下。
一、 政府出资的补助
1. 鼓励生育的补助
省级
市
鼓励生育补助-实施辅助生殖技术补贴政策
湖北
荆门
对夫妻双方中至少一方为荆门户籍、女方年满35周岁、未曾生育过子女、确需实施辅助生殖技术的家庭，按每户累计不超过1万元的标准给予辅助生育补助金
2. 对失独家庭的补助
省级
市
失独家庭-实施辅助生殖技术补贴政策
陕西
——
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女发生意外伤残失去劳动能力或者死亡的家庭生育子女的，可以免费享受一次人类辅助生殖技术服务，所需经费由省财政承担。
内蒙
——
失独家庭，且参加生育保险或城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的。对确有需要、自愿要求实施辅助生殖技术的，按实际服务费用据实结算，累计补助最高不超过3万元。
安徽
合肥
失独家庭使用了人工辅助生殖技术，试管婴儿费用费用不超过2万元，给予一次性3000元补助；超过2万元的将补助1万元。
河南
——
对确需实施试管婴儿辅助生殖技术的，由当地人民政府给予适当补助。
湖北
——
计划生育特殊困难家庭夫妻实施取环、输卵(精)管复通等计划生育手术的，给予免费，成功怀孕分娩的，给予不低于1000元的住院分娩补贴；对女方年满35周岁、确需实施辅助生殖技术的，给予累计不超过30000元的再生育补助金，由各县（市、区）在省人口福利基金账户的募集资金中列支，总额不超过本地募集资金余额。
湖南
——
人工授精助孕（含术前常规检查费）6000元/周期/对夫妇；试管婴儿助孕（含术前常规检查和解冻周期助孕费）42000元/对夫妇。
广西
——
补助标准：补助费用应为服务对象在人类辅助生殖技术医疗机构中产生的诊疗服务自付费用部分，包括常规检查项目（生育条件评估）、辅助生育技术诊疗、孕产期保健等。按实际费用结算，夫妻累计补助最高标准不超过5万元。若辅助生育服务一次未成功的，一对夫妻可以根据临床需要享受多次补助，但多次补助总金额不超过5万元。
福建
——
制定《关于加强计划生育特殊家庭扶助工作的意见》，对有再生育意愿的特殊家庭免费实施计划生育手术服务，实施人工辅助生育的，给予一次性不低于1000元的补助，采用试管婴儿辅助生育的，给福建省予一次性不低于2万元的补助。
福建
漳州
政府出台《关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助工作意见》，采取试管婴儿扶助生育的，将获得一次性不低于2万元的补助。
二、医保
从中央到地方均有将辅助生殖技术项目纳入基金支付范围的政策文件描述，但尚未落地执行。
十七部委发布的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》中明确，指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。
北京，《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》-京医保发〔2022〕7号，规范调整辅助生殖相关技术医疗服务价格项目（53项），同时明确基本医疗保险和工伤保险报销政策（16项甲类报销+37项丙类不报销）。
浙江，《关于助力“浙有善育”促进优生优育工作的通知》-浙医保联发〔2022〕7号，完善辅助生殖相关医疗服务价格项目，按照国家有关规定，适时纳入基本医疗保险支付范围。
天津，《关于印发天津市职工生育保险规定的通知》- 津政办规〔2022〕18号，综合考虑基本医疗保险（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。
三、 商保
国家医保局第5581号建议的答复医保函〔2021〕175号，鼓励保险公司创新产品与服务，根据“不孕不育”患者健康特点、治疗周期、医疗需求等，开发设计针对性的健康保险产品，切实减轻“不孕不育”患者医疗负担，提高风险保障水平。
北京普惠健康保-辅助生殖药品用药权益部分折扣模式。“特定辅助生殖药品权益”，凭医生诊断和处方到指定药店，一年内可享受一个促排+一个移植周期的6折用药权益，药品覆盖了促排用药（果纳芬）、拮抗剂方案用药（思则凯）、黄体支持用药（雪诺同），最高可以减免金额为5000元。
西湖益联保-辅助生殖技术限额报销模式。在杭州市范围内具有特定辅助生育资质的省、市三甲医疗机构治疗期间，接受胚胎培养和胚胎移植两项治疗的费用，“西湖益联保”给予一定限额的补助，其中胚胎培养费用报销限额为0.15万元/年，胚胎移植费用报销限额为0.15万元/年，在年度限额范围内可按项目实报实销，超过限额以上部分由被保险人个人承担。
2、生孩子医院费用：产妇产房分娩的收费明细
产妇产房分娩的收费明细
妈妈们的选择不同，价格不同。顺产的妈妈费用一般在1500~3000之间，如果采用无痛分娩或者非普通分娩方式（水中分娩等)，费用会增加。如果选择贵宾病房或是特需病房，3天的费用可能会再增加1500~2000元。剖宫产一般至少要花费5000~7000元。妈妈住院费住院费，治疗费30.00医用材料费（自理)25.90医用材料费211.68西药费435.47取暖费112.00化验费112.00，诊疗费40.00，护理费42.00，检查费158.00，手术费540.00，饮食费48.00，其他30.00，婴儿住院费9.00，婴儿治疗费78.00，医用材料费31.67，护理费30.00，检查费46.00，费用合计：3096.59元。
产妇临盆前有什么症状
1、宫缩增多了：更频繁、更强烈的假性宫缩，可能表明已进入临产前期了。在这个过程中，有些准妈妈会经历类似月经期的绞痛。
2、子宫颈开始成熟了：在分娩前的几天甚至几周里，宫缩可能会做一些前期准备的工作，让子宫颈变软、变薄，也许还会使子宫颈稍微张开。
3、排出了宫颈粘液栓，或者阴道出血了
4、有规律的痉挛或后背痛：这是子宫交替收缩和松弛所致。随着分娩的临近，这种收缩会加剧。
产妇产房分娩的收费明细
妈妈们的选择不同，价格不同。顺产的妈妈费用一般在1500~3000之间，如果采用无痛分娩或者非普通分娩方式（水中分娩等)，费用会增加。如果选择贵宾病房或是特需病房，3天的费用可能会再增加1500~2000元。剖宫产一般至少要花费5000~7000元。妈妈住院费住院费，治疗费30.00医用材料费（自理)25.90医用材料费211.68西药费435.47取暖费112.00化验费112.00，诊疗费40.00，护理费42.00，检查费158.00，手术费540.00，饮食费48.00，其他30.00，婴儿住院费9.00，婴儿治疗费78.00，医用材料费31.67，护理费30.00，检查费46.00，费用合计：3096.59元。
产妇临盆前有什么症状
1、宫缩增多了：更频繁、更强烈的假性宫缩，可能表明已进入临产前期了。在这个过程中，有些准妈妈会经历类似月经期的绞痛。
2、子宫颈开始成熟了：在分娩前的几天甚至几周里，宫缩可能会做一些前期准备的工作，让子宫颈变软、变薄，也许还会使子宫颈稍微张开。
3、排出了宫颈粘液栓，或者阴道出血了
4、有规律的痉挛或后背痛：这是子宫交替收缩和松弛所致。随着分娩的临近，这种收缩会加剧。
产妇产房分娩的收费明细
自然分娩收费贵吗
传统医学认为自然分娩的方式更有利于孩子的发育，以及产后母体的恢复，但是如果选择自然产的话，那么在产前是要做各种检查检查的，要检查胎位是否正常孕妇的`骨盆大小是否适合自然分娩，羊水是否正常等等如果正常的话，则可以选择自然分娩。
一般来说，自然分娩费用是很难确定的，根据不同的医院与居住的环境来看的，如果，你在分娩的时候出现了什么问题都是会影响到分娩的费用问题的。但产妇们需要放心的是，自然分娩的费用一般都比剖宫产低，且其费用都在大众消费水平内，是绝大多数产妇都能支付的起的费用。
妈妈的费用主要包括：西药、中成药、床位费、诊查费、检查费、护理费、治疗费、输氧费、手术费、检验费、接生费、材料费等。宝宝的费用主要包括：西药、床位费、诊查费、检查费、护理费、诊疗费、检验费、材料费等。
自然分娩是最理想的分娩方式，它的好处是：
1、产后恢复快。生产当天就可以下床走动。一般3-5天可以出院，花费较少。
2、产后可立即进食，可喂哺母乳。
3、仅会有阴部位伤口。
4、并发症少。
5、对婴儿来说，从产道出来肺功能得到锻炼，皮肤神经末梢经刺激得到按摩，其神经、感觉系统发育较好，整个身体直辖市功能的发展也较好。
6、腹部恢复快，可很快恢复原来的平坦。
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