创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)提出提高企业技术创新能力，对企业技术创新能力建设提出了明确要求，指明了企业技术创新能力建设的重点和方向，意义重大。
一、深刻认识提高企业技术创新能力的重大意义
(一)提升企业技术创新能力是坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的重要内容。党中央、国务院高度重视科技创新。2006年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》正式提出了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，2012年明确提出要确立企业在技术创新中的主体地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，推动我国取得历史性变革和成就美国的科技事业。目前，中国还存在一些突出问题亟待解决的科技创新问题。企业技术创新能力不强，特别是企业对基础研究重视不够，缺乏重大原创性成果，底层基础技术和基础工艺能力不足。我们必须跟上新一轮科技革命和产业变革的步伐，充分利用科技红利新科技浪潮中，大力提升企业科技创新能力，把科技的力量转化为经济和产业的竞争优势。
(2)增强企业技术创新能力是重塑中国新优势的形势所迫国际合作与竞争，促进双重循环。如今，世界正在经历一场百年不遇的巨变。全球疫情新冠肺炎疫情加速了这一巨变的演进，导致保护主义抬头，世界经济低迷，全球市场萎缩。在国内外环境发生深刻变化的形势下，党中央提出加快构建以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局。这是根据中国的变化而提出的重大战略部署美国的发展阶段、环境和条件，以及重塑中国的战略选择国际合作与竞争的新优势。我们必须深刻认识到，目前我国一些关键核心技术受制于人的局面还没有根本改变，创造新产业、引领未来发展的科技储备还远远不够。很多行业还处于全球产业链和价值链的低端。因此，只有大力推进企业的技术创新，加快关键核心技术，提升产业链供应链的现代化水平，才能下好棋，掌握主动，把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
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(3)提高企业技术创新能力是中国的必然要求实现高质量发展，全面建设社会主义现代化国家。中国即将进入十四五计划时期，这是中国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标后的第一个五年。乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，中国将进入新的发展阶段。目前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民内部矛盾人民日益增长的美好生活需要和不平衡的发展，对科技创新提出了新的更高要求。习近平总书记强调，科技创新要催生发展新动力。面对新形势新要求，要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之变局，充分发挥科技创新在高质量发展中的引领作用，大力提升企业自主创新能力，尽快突破关键核心技术。这是一个关系到中国的重大问题是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
二、提高企业技术创新能力的基本要求
(1)创新系统协调高效。深化科技体制改革，强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合，形成产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协调发展的良好创新格局，解决谁将创新，驱动力在哪里和如何使用结果等。推动创新主体充满活力，创新链条有机衔接，创新效率大幅提升，建立高效协调的创新体系。
(2)科技与经济的融合。促进科技与经济紧密结合，加快科技成果向现实生产力转化，打通科技强国向产业强国、经济强国的通道。创建一个核心圈自主创新的关键技术，建立一个朋友圈技术和产业，形成一个辐射圈这将推动众多关键行业进入全球价值链的高端。
(3)创新与生态优化。破除制约企业创新的体制机制障碍，拆除各种有形或无形的玻璃门，弹簧门和旋转门，营造市场化、法制化和国际化的营商环境，加强知识产权保护，激励人们创新活力，培养一大批国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
三、提升企业的关键任务技术创新能力《建议》坚持目标导向和问题导向，以能力建设、制度完善和制度创新为重点，对切实提升企业的重点任务作出具体部署的技术创新能力。
(1)强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。它是企业的主体科技创新。提高技术创新能力，必须充分发挥企业的作用的主体。一是遵循创新发展规律、科技管理规律和市场经济规律，加强创新资源的统筹规划，提高企业在创新资源配置中的主导地位，充分发挥企业在技术创新决策、研发和生产中的主体作用。投资、科研组织和成果转化应用。二是完善激励政策
(二)推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体和承担国家重大科技项目。产学研深度融合的关键是强化和突出企业的主体地位，真正发挥主导作用，使企业不仅充当问题制造者科研项目的，还要成为合作项目的管理者，负责决定研究方向和参与成员，有效组织创新活动。一是鼓励企业与高校科研机构建立多种形式的合作关系，构建产学研合作新模式，支持行业骨干企业牵头组建创新联盟，建立产业联盟、联合实验室/研发中心；d中心和与高校科研机构的联合技术中心，构建统一、开放、竞争的产学研协同创新网络。二是统筹国家工程(技术)研究中心、国家制造业创新中心、国家重点实验室、国家产业技术创新战略联盟等各类创新平台。第三，构建社会主义市场经济条件下的国家核心关键技术攻关新体系，实施体现国家战略意图的重大科技项目，支持企业牵头组建联合科研团队和承担国家重大科技项目，把集中力量办大事的体制优势和超大规模市场优势与充分发挥市场机制和企业主体作用有机结合起来。第四，引导建立产学研深度融合的利益分配机制和风险控制机制，充分考虑创新联合体各方的贡献，有效应对成果转化和创新失败的风险，有效降低企业创新主体的损失。
(3)发挥企业家在技术创新中的重要作用。企业家要做创新发展的探索者、组织者和领导者，勇于推进生产组织创新、技术创新和市场创新，重视技术研发和人力资本投资，有效调动员工创造力，努力把企业建设成为强大的创新主体。一是培养具有创新精神、冒险精神、科学头脑和国际视野的优秀企业家，锻造新时代构建发展新格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。第二，发挥企业家精神在全面创新中的重要作用，以全球视野和宽广胸怀谋划企业发展，引领企业游泳在世界经济的大海中，鼓励和引导企业家开展基础前沿创新研究，重视颠覆性和变革性技术创新。第三，鼓励企业家与科学家深度合作，加快科技成果从实验室向市场转移，形成鼓励创新、容忍失败的激励机制，激励企业家创新活力，降低企业家的风险创新活动。(4)鼓励企业加大研发力度；投资，对企业投资基础研究实行税收优惠。科学基础研究和产业技术基础研究有很大的区别。技术基础研究是科学原理发现和产品价值实现之间的中间阶段。鼓励企业增加技术基础研究投入。一是引导和鼓励企业作为研究主体加强产业技术基础研究，鼓励有条件的企业开展前沿创新研究，促进企业加强技术研发建设；d机构，大力支持重点行业骨干企业加强研发；d能力。二是优化和完善社会支持体系，特别是对涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业，吸引多元化投资，鼓励增量投资
(五)充分发挥大企业的引领和支撑作用，支持创新型中小企业成长为重要的创新发源地。大型企业的技术创新具有显著的溢出和带动效应，特别是借助重大科研项目或工程，产业链上下游企业、高校、科研机构等。组织参与，带动产业链相关企业共同开展工程科技研究。一是发挥大企业的引领和支撑作用，推动大企业积极开放供应链资源，支持大中小企业和各类主体融合创新。二是鼓励大企业积极探索和加快发展供应链金融模式，广泛聚合内外部资本和信贷资源，加快营造行业内优胜劣汰、授信高效、融资便捷的大中小微企业协同创新发展的良好秩序。第三，整合和聚集优势资源，加大对中小企业技术创新和专业发展的支持力度，支持专业和特殊的新产品，鼓励金融机构拓宽对产业链上下游配套中小企业的信贷业务，鼓励行业协会为中小企业提供产品认证、培训等服务。
(六)加强共性技术平台建设，促进产业链上中下游、大中型企业的集成创新。一是加强共性技术平台建设，聚焦国家重大科技战略领域，大力推进服务型共性技术平台建设，以关键共性技术研发和公共设施共享为重点，着力提升公共服务平台在研发、工业设计、检验检测、实验验证、科技成果转化、设施共享、知识产权服务、信息服务等方面对企业的服务支撑能力。二是充分发挥转制院所的作用，选择转制院所作为行业共性技术研发平台，组织关键共性技术研发。第三，鼓励上、中、下游大、中、小企业合作，鼓励采用R & amp众包。互联网平台、大企业内部创业和企业生态系统建设等。促进大中小企业之间的业务协作、资源共享和系统集成，通过大中小企业之间的协作和上下游的协作，形成良好的产业链互动机制。
原标题：提升企业技术创新能力
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