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近日，内蒙古自治区住建厅官网一则关于“取消公摊”的回复引发了行业热议。 图/IC photo
取消“公摊面积”内涵何在？
根据王凤华《关于规范房屋“公摊面积”的提案》，目前，全国在商品住宅的交易和确权中普遍以共有建筑面积为标准，公摊面积确定具有很强的专业性，广大购房者对分摊的公共建筑面积的合理性、准确性缺乏专业了解，也不能直观地了解实际套内面积，且公摊面积因项目不同存在差异，造成消费者的质疑和矛盾纠纷。
对此，王凤华建议，在商品房交易中使用套内面积作为计价依据，对防止出现公摊面积无序增加，减少购房过程中的矛盾纠纷，维护老百姓切身利益具有积极作用。
内蒙古住建厅回复称：我厅将取消“公摊面积”的建议列为近期亟须修订的立法项目建议上报住建部。鉴于以建筑面积作为商品房销售的计价依据，已经实施多年，并且已有法律法规确认，如果改革计价依据首先必须修改完善相关配套制度，明确套内建筑面积的概念及计价方式，做好宣传、普及和解释论证工作，设置合理的过渡期，以实现计价依据和标准从建筑面积向套内面积的平稳过渡，因此实施的难度较大、周期较长。
实际上，对于“取消公摊面积”的讨论由来已久。目前，我国多数城市是以建筑面积作为计价方式，建筑面积包括套内建筑面积和公摊面积。正是由于公摊面积不透明，市场上仍然有不少开发商在公摊面积上玩猫腻，刻意隐藏公摊面积。例如，近期山东青岛一楼盘业主就因“公摊面积过大”而维权，其113平方米的房子公摊面积就达到36平方米，公摊系数在40%以上，令业主感觉实际居住面积“缩水”。
该案例一时间引发业内关注，“取消公摊”的呼声也越来越大。不过，客观来看，由于公摊面积是指“公共建筑面积的分摊”，包括电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、公共门厅等，这部分公摊面积是客观存在的，因而不存在取消一说。而业内呼吁的“取消公摊面积”的说法，更多的是指向商品房销售时的计价方式。
对此，北京金诉律师事务所主任王玉臣表示，公摊面积之所以出现“人人喊打”的局面，不在于公摊的客观存在，而在于一些开发商利用公摊面积大做文章，从中谋取利益。而解决公摊面积沉疴的关键在于改变商品房销售计价方式，让公摊部分做到公开透明。
也就是说，“取消公摊面积”这一说法并不是指取消公共设施和服务，而是指取消将公共部分的成本捆绑在房屋销售中的这种做法，从而减少模糊地带。
以套内面积计价是否可行？
那么，取消公摊面积，以套内面积计价是否可行呢？
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为：“以套内面积计价，是可行的。因为我们在买房的时候，本来就包括套内面积和共享部分，而共享部分涵盖的内容是很清晰的。在实际操作中，有两个价格，一个是按照全部面积（即建筑面积）计算多少钱，另一个是按照套内面积计算多少钱，这是完全可行的。”
事实上，重庆早在2002年就率先实行商品房销售按“套内建筑面积”计价。2002年6月，重庆市人大常委会通过《重庆市城镇房地产交易管理条例》，其中第十三条明确，商品房销售应当同时公布套内建筑面积及其价格、建筑面积及其价格，并载入商品房买卖合同；交易当事人发生面积纠纷时，应当以套内建筑面积和套内建筑面积价格作为处理纠纷的计价依据。
需要指出的是，这里重庆市以套内建筑面积为计价方式，而套内建筑面积并非套内使用面积。
根据现行的《房产测量规范》规定，房屋套内建筑面积由房屋套内使用面积、套内墙体面积、套内阳台建筑面积三部分组成。而套内使用面积则包括卧室、起居室（厅）、餐厅、厨房、卫生间、过厅、过道、贮藏室、壁柜等使用面积的总和。
也就是说，套内建筑面积计量时，仍然需要关注计算到套内的墙体面积和阳台建筑面积，这两个面积并非固定的，它们也会影响到实际的使用面积。
而涉及到房屋的其它费用，重庆也有样本，比如，在收取物业费、取暖费的时候，按建筑面积计算，而收取精装费用时按套内建筑面积计算。
不仅仅是重庆样本，实际上，住建部也在从全国层面上推进计价方式的变革。2019年住房和城乡建设部官方网站公布的《住宅项目规范（征求意见稿）》中，明确指出：“住宅建筑应以套内使用面积进行交易。”
由此来看，住建部提出的“以套内使用面积进行交易”的方式比目前实行的重庆样本更进一步，套内使用面积更直观地贴合了人们实际使用面积，若推行以此计价，购房者就更容易理解，即“所见即所得”。但是，目前这一计价方式并未在全国层面得到实行。
套内面积计价会影响房价吗？
取消公摊面积、以新的计价方式来进行交易，也引发了不少购房者的担忧：“羊毛出在羊身上”，自己还是要为公摊部分买单，但是这样会导致房屋单价的抬升。
比如，一套住宅的建筑面积为120平方米，套内面积为90平方米，如果按照建筑面积为标准计算，单价为30000元/平方米，那么该套房屋的总价为360万元；如果按照套内面积为标准计算，单价则为40000元/平方米，总价依然为360万元。
公摊建筑面积实际上最后也是为业主所使用。通俗来说，这部分的成本也是加在套内面积里的。按照目前重庆房地产市场的普遍情况而言，套内建筑面积计价约等于建筑面积计价的1.2倍左右。对开发商而言，这些成本是真实存在的，并不会因为不同的计价方式而使成本消失。
对此，李宇嘉建议：“计价的时候，应该将套内面积和建筑面积标注出来，让购房者很清楚地知道。另外，包括公摊的部分也应该透明化，比如公摊的面积有多大，公摊包括哪些部分，每个公摊部分的面积有多大，这些在交易时也应该明确，这是最重要的。”
事实上，取消公摊面积的效果可能表现在，房屋的单价会相对升高，但整体总价不变，也就是说，只是改变了计算方法，而并非会引发实际意义上的房价上涨。
不仅如此，从另一角度看，这也对于开发商的产品规划能力提出了更高的要求，因为规划和设计问题而导致分摊面积增多的话，在同样的总价下，单价或会变高，那么购房者可能就不会认账。
王玉臣也建议：“要解决公摊不透明的问题，需要从三个阶段做到公摊部分、公共部分的公开透明，并明确列入相关的购房合同、业主公约、物业服务合同当中。其一，一开始预售的时候，就在售楼处明确公开；其二，交房的时候，在交房现场明确公开；其三，入住后，在小区常用的公开栏进行日常公开明示，并将相关收支也一一公开。”
新京报记者 徐倩
编辑 杨娟娟 校对 柳宝庆
2、房屋公摊指的是什么
房屋公摊指的是什么
一、房子公摊是什么意思
房子公摊是一个开发商提出来的理念，原来只是在我国香港有这种问题，后来被引入到大陆，公摊的面积由消费者来买单。什么叫做公摊？就是公用的建筑面积。比如走廊、过道、大堂、电梯井、垃圾道，包括值班的警卫室，这些面积都由消费者来买单，涉及到的价格都包含在买房子的合同当中。
公摊面积的计算方法是不一样的，比如与你家房子与公用建筑之间的分隔墙，按照投影面积的1/2来计算。而这个概念一路以来受到了很多人的争议，对于购房者来说，这个公摊面积是不公的，所以很多人提出取消公摊的说法。
二、哪些房子的公摊面积大
1、买房子的时候，我们需要了解一下，哪种房子的公摊面积比较大。公摊面积是购房者的`一个痛，因为它的存在，导致我们掏出的钱比较多。但是目前来说这个问题是无法避免的，不过我们可以有效地选择一些公摊面积，相对来说比较小的房子。
2、如果是单一层的建筑面积，这种房子公摊面积就会比较大，比如高层楼，设计的是2梯4户，这两个楼就相差不大。如果梯户比户大的房子，随之数据也会逐渐增加。梯户比值比较大，就说明公共的面积要大一些，所以业主分摊就会增加。
3、还有一种房子面积也会比较大，底下有商铺的，因为这种房子有一个特点就是住宅和商业不相通，有独立的通道，这样就会增加公摊面积。
房屋公摊指的是什么
一、房子公摊是什么意思
房子公摊是一个开发商提出来的理念，原来只是在我国香港有这种问题，后来被引入到大陆，公摊的面积由消费者来买单。什么叫做公摊？就是公用的建筑面积。比如走廊、过道、大堂、电梯井、垃圾道，包括值班的警卫室，这些面积都由消费者来买单，涉及到的价格都包含在买房子的合同当中。
公摊面积的计算方法是不一样的，比如与你家房子与公用建筑之间的分隔墙，按照投影面积的1/2来计算。而这个概念一路以来受到了很多人的争议，对于购房者来说，这个公摊面积是不公的，所以很多人提出取消公摊的说法。
二、哪些房子的公摊面积大
1、买房子的时候，我们需要了解一下，哪种房子的公摊面积比较大。公摊面积是购房者的`一个痛，因为它的存在，导致我们掏出的钱比较多。但是目前来说这个问题是无法避免的，不过我们可以有效地选择一些公摊面积，相对来说比较小的房子。
2、如果是单一层的建筑面积，这种房子公摊面积就会比较大，比如高层楼，设计的是2梯4户，这两个楼就相差不大。如果梯户比户大的房子，随之数据也会逐渐增加。梯户比值比较大，就说明公共的面积要大一些，所以业主分摊就会增加。
3、还有一种房子面积也会比较大，底下有商铺的，因为这种房子有一个特点就是住宅和商业不相通，有独立的通道，这样就会增加公摊面积。
房屋公摊指的是什么
一般公摊面积多大
1、7层以下住宅公摊面积率为7-12%。多层建筑一般是指层数在6层左右砖混结构的建筑，其参与公摊部分的面积包括外墙水平投影的1/2，楼梯，楼梯间，为住户提供服务的物管用房(热交换站、水泵房、配电室等)。这类住宅的公摊率为7-12%。
2、7-11层住宅公摊面积率为10-20%。楼层为7-11层为小高层，一般小高层公摊取决于各楼盘自身的情况，不同的小高层楼盘公摊也有差异。在没有地下设备用房、底层没有商铺、底层架空的情况下，小高层公摊系数在10%-15%之间，而带电梯的小高层住宅，公摊系数在15%-20%之间。
3、12-33层住宅公摊面积率为14-24%。高层住宅的公摊面积是比较大的。根据建筑规模的不同，高层建筑一般在25-33层之间，而且高层住宅的楼梯高度高。另外高层建筑有电梯及电梯前室占用了空间，也有安全通道楼梯占用空间，还有“管道井”“强电井”“弱电井”等公用设施都占用了空间。所以高层建筑较多层建筑的公摊面积要大得多。
4、别墅类的公摊率为1-8%。别墅是包括地下层在内的最多三层的独栋住宅形式，带室内车库。一般来说独立别墅没有公摊面积，联体别墅有较少的公摊面积。
公摊面积有哪些危害
1.价格幻觉
公摊面积会让购房者产生价格幻觉，例如，一套房子一共100平米(建筑面积70平+公摊面积30平米)，售价是200万元，也就是每平米2万元。如果按照套内面积来出卖呢，那就是每平米2.86万元，存在相当大的价格差异。也正因为公摊面积的存在，给购房者造成了价格较低的错觉。
2.公摊面积数目不详
公摊面积对开发商和物业来说，是有利的一面，因为业主可以测量自家的实际使用面积，但是公摊面积却是不能测量的。所以大多数业主连实际公摊多少都不知道，只能看着购房合同上写着多少。甚至部分黑心开发商或者物业把地下室、车棚都算进来了，而国家规定这些不能计算在公摊里的。
公摊面积多大合适
1.不能过大
如果是多层住宅的话，由于没有电梯等设备，公摊较小，7%-12%是比较合理的，太大不划算;如果是小高层(总高7层-11层的楼房)公摊最好控制在10%-16%，带电梯的是15%—20%，至多不要超过25%，过高的话并不划算;高层住宅(也就是总高度超过11层的)一般在15%—25%以内，至多30%(很少)，过高的话也是不划算的。
2.公摊不能过小
虽然我们不希望太大的公摊，但是如果公摊很小，甚至是没有公摊的话，也就没有电梯、没有公共过道、没有警卫室等公共设施了。如果开发商宣传小区公摊面积低于正常值，那么就需要慎重对待了，有可能小区内的公共设施是极为不好的。所以，关于公摊面积这个问题，需要区别对待。
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