美国为什么把外交部长称为国务卿？
优质回答：美国的国务院与其他国家不一样。
美国没有政府总理，政府总理的职能为总统兼任。国务卿则是具备特殊地位的最高行政官员。
当前，国务院下辖6位次卿及59个机构：
依据美国法律：
第一、国务卿是政府第一部长。
也是总统、副总统、众议长、参院多数党主席后的第一人。即是说，前面四个人如果同时嗝屁，国务卿是总统的第一代理人，也是最高层次的非选举公职人员。
第二、国务卿由总统提名，经参议院审议就可上任，总统有更换解雇权。
第三、执掌美利坚国玺，总统如果辞职就必须向国务卿提交书面申请。
第四、不限外交事务的部分国内文件，总统与国务卿共同签署才能生效。
第五、国务卿主管联邦政府所属的全部外事机构及海外大部分运作。
所以，国务卿不仅是外交部长，也是美国联邦政府体系的第一部长。当然，也可将国务卿理解为常务副总理兼外交部长，在内阁会议的发言权一般超过副总统。
之所以形成这样的局面，是因为美国建国之初的外交事务不多，政府机构编制少，国务卿也就承担了比其他国家外交部长更多一些的国内事务。而美国第一任国务卿、第二任副总统、第三任总统杰斐逊，为国务卿职权的定型有极大的促进作用。
其他网友观点美国国务卿被称作“美国的脸”，又称作“总统的影子”，是美国国务院的“一把手”，相当于“外交部长+半个办公厅主任”。现在的美国有着一张“史上最丑陋的脸”。
（蓬佩奥伸出的手直接被对方“无视”）
一、外交部长+半个办公厅主任美国的国务院不同于别国的国务院，它是美国“三权分立“下的产物，是为了保证行政、立法、司法相互独立而又相互制约的同时，在国际上又不至于声音不一致而丢失“颜面”。
说白了，一句话：家丑不可外扬。在国内可以吵翻天，但对外只能有一个声音。
但它不同于单纯的外交部，国家大印还掌管在美国国务院，国内一些事务的签字画押还得在这办理。
并且，非常有意思的是，国务卿虽然由总统选定，但总统一旦想要半路撂挑子、拍屁股走人，还得问国务卿递交辞职报告。
所以说，国务卿不仅承担了外交部长的职责，还要干半个办公厅主任的事。
二、国务卿是竞选总统的跳板国务卿一直被视为美国内阁的第一成员，是最重要的部长。在政府中排名虽在总统和副总统之后，名列第三，但由于副总统并不负责具体事务，故国务卿实际上是一人之下、万人之上。
迄今为止美国已产生70位国务卿，其中绝大部分能力超群。
比如第一任国务卿托马斯•杰斐逊，《独立宣言》的起草者，美国人心目中的大英雄，与华盛顿和林肯齐名。
又如马歇尔，在一战、二战中都作出了重大贡献，1947出任国务卿，后获诺贝尔和平奖。
再如基辛格，为中美关系正常化作出了重要贡献，1973年获诺贝尔和平奖，被誉为史上最伟大的国务卿。
国务卿因为经常要代表总统处理与美国相关的国际事务，同时承担着联络联邦政府与各州政府之间的诸多事物，这一过程，有点类似于“实习总统”，故对日后成为总统大有好处。
事实上，曾经的国务卿杰斐逊、亚当斯、麦迪逊、门罗、范布伦等人，后来都成为了美国总统。
所以，将国务卿誉为“总统的跳板”，一点也不为过。
三、美国历史上最糟糕的国务卿“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃。这才是美国不断探索进取的荣耀。”
这是美国现任国务卿蓬佩奥在德州农工大学演讲时说的一段话。即话一出，美国国内一片哗然，真不愧被称为“史上最糟糕的国务卿。
特朗普执政后，蓬佩奥先是担任中情局局长，又出任国务卿。此人与特朗普一样，嘴大无遮拦，“假大空”随时往外磞。即便是特朗普败选后，也没能阻止他的表演。
目前，败局已定的特朗普，已将目标瞄准2024年的大选，到时已78岁的他得再次竞选美国总统。
有意思的是，蓬佩奥也将目标瞄准2024年的大选。在特朗普败局已定的情况下，蓬佩奥却还在东跑西颠、四处大放厥词，看似是在为特朗普作最后的努力，实际上是花着特朗普的钱、为自己积攒人气，为2024年作准备。
2024年又有好戏看了，一个是史上最糟糕的总统，一个是史上最糟糕的国务卿，最终谁能赢得共和党内竞选呢？我看都够呛。
四、并非只有美国有国务卿提到国务卿，我们常常以为这是美国特有的职务，殊不知，在国中之国梵蒂冈，也设有国务院和国务卿。
梵蒂冈位于意大利国内，是政教合一的主权国家，设有国务院、圣部、理事会等。
国务院负责教宗事务，其最高领导为国务卿，负责梵蒂冈行政并掌管教宗枢密事务，这与美国国务卿有较大不同。
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其他网友观点美国独立之初确实设立过外交部，不过只诞生了2任外交部长，分别是美国开国元勋之一的罗伯特·利文斯顿和美国首任首席大法官约翰·杰伊。
时间回到1776年，北美13块英国殖民地脱离了英国独立，建立了美利坚合众国。当时整个北美大陆独立的国家几乎没有，很多都是英国、法国、西班牙的殖民地，因此美国的对外交往非常少。
以至于在美国独立后的四五年时间里，并没有专门的外事机构，甚至连总统都没有。
可是周边的英法等殖民主在美国周边虎视眈眈，总得有一个负责对外交涉的部门。在这个背景下，美国才于1781年设立了外交部，并由美国开国元勋、纽约州第一任总理罗伯特·利文斯顿出任第一任外交部长，毕竟利文斯顿是学法律的，同时又是美国《独立宣言》和《联邦条例》的起草人，在美国拥有很高的威望。
不过，利文斯顿担任外长的时间比较短，只有3年时间。1984年，美国资深革命家、外交家约翰·杰伊被华盛顿总司令任命为第二任外交部长。约翰·杰伊的优势在于有出使他国和参与谈判的经历，他曾去过西班牙，参与调停了法国与西班牙的矛盾，对外交事务比较熟悉。
因此，约翰·杰伊在美国外交部长的位置一直坐到1789年美国宪法生效为止。
由于宪法规定美国的国家权力实行三权分立原则，国会行使立法权、总统行使行政权，美国的外交权当然也在总统的行政权范围之内，实际上总统才是美国外交的第一决策人。
但是总统既要对内施政，又有处理外事关系，哪有那么多的精力呢？
随即，美国在外交部的基础上，改名重组为美国国务院，国务院的一把手称呼为“国务卿”，专门负责协助总统处理内政外交事务。即使到现在还是一样，美国国务卿只是总统的最高外事顾问，而非美国外交的扛把子。
美国外交的决定权在总统手里，国务卿只是听总统的指令行事罢了。
当然了，我们也不能小视美国国务卿的能量，作为美国总统身边最亲密的助手，国务卿的地位已经大幅提升了。
在美国内阁政府中，别看国务卿仅仅是排在总统、副总统之后的三把手，按照严格意义讲，国务卿实际上是除了总统外，掌握实权最大的内阁成员。
因为美国副总统在内阁政府中纯属打酱油的角色，拿一个形象的比喻就是：美国副总统是块砖，哪里需要哪里搬！
副总统没有具体的实际职权，可以看做是总统的备胎，在总统无法履行职责时，才会由副总统出马，否则副总统就是一个闲职、虚职。
所以，国务卿往往比副总统更受到总统重用，甚至可以代表总统完成重大事项。
以至于我们会经常看到美国国务卿出访他国时，所在国的国家元首或首脑都会亲自接待美国国务卿，一方面是因为美国的影响力因素，另一方面就是国务卿的权限某种程度上已经完全超越了其他国家的外长一职，堪称是美国的“总理”，当然要高规格接待了。
从1789年美国开国元勋托马斯·杰斐逊担任第一任国务卿以来，二百多年过去了到布林肯为止，美国已经诞生了71任国务卿，这其中不乏有当总统的约翰·昆西·亚当斯国务卿、授陆军五星上将军衔的乔治·卡特莱特·马歇尔国务卿、由女性担任的奥尔布赖特国务卿、由黑人担任的鲍威尔国务卿……