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来源：西安晚报
25日闭幕的省十三届人大常委会第三十四次会议，表决通过了《陕西省人口与计划生育条例》。
《条例》增设三孩奖励假，明确生育三孩增加15天产假、10天护理假；推行父母育儿假，子女三岁以内父母每人每年可休10天育儿假；同时增设独生子女父母陪护假15天。
实施三孩政策
再婚夫妻再婚前子女不合并计算
5月23日，在省十三届人大常委会第三十四次会议第一次全体会议上，省卫健委主任刘宝琴对此次修订《陕西省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）进行了说明。
刘宝琴说，此次修订是为了统筹推进三孩生育政策配套措施落地落实，确保我省人口政策与新修订的《人口与计划生育法》相适应，为推动我省实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供法治保障。
《条例》规定，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。
夫妻生育三个子女中有子女经鉴定为残疾的，医学上认为夫妻可以再生育的，可以再生育一胎子女。再婚夫妻再婚前生育的子女，不合并计算。依法收养的子女，不计入生育的子女数。
夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，生育政策按照有利于当事人的原则适用。
据了解，此次修订删去了社会抚养费征收、再生育审批、生育证明、计划生育公约、合同以及相关处分等。
夫妻生育子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月之内，告知双方所在单位或者村（居）民委员会，并在夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地乡（镇）人民政府、街道办事处进行生育登记，乡（镇）人民政府、街道办事处可以委托村（居）民委员会办理生育登记。
子女3周岁以内
给予父母每年各10天育儿假
刘宝琴说，此次修订完善了生育支持措施，增设育儿假，对生育三孩的增加产假和护理假。
《条例》规定，依法办理结婚登记的夫妻在结婚登记前参加婚前医学检查的，在国家规定婚假的基础上增加假期10天。
职工符合政策生育子女的，在国家规定产假的基础上增加产假60天，同时给予男方护理假15天，夫妻异地居住的给予男方护理假20天。女职工参加孕前检查的，在国家规定产假的基础上增加产假10天。
女职工生育三孩的，在前款规定的产假基础上增加产假15天，男方增加护理假10天。
妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家和本省有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。保障妇女就业合法权益，为因生育影响就业的妇女提供就业服务。
推行父母育儿假制度。符合政策生育或者依法收养子女的，在子女三周岁以内，每年给予父母双方各累计10天的育儿假。
职工在婚假、产假、护理假和育儿假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。
此次修订还设立了独生子女父母陪护假制度。在国家提倡一对夫妇生育一个子女期间的独生子女家庭，独生子女父母单方年满六十周岁的，给予其子女每年累计不低于15天的陪护假。职工在陪护假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。
提供教育、住房、就业等支持措施
减轻家庭养育负担
为了减轻家庭生育、养育、教育负担，《条例》明确，县级以上人民政府应当综合采取规划、土地、财政、教育、住房、人才、就业等支持措施。
《条例》规定，县级以上人民政府应当将婴幼儿照护服务纳入当地经济社会发展规划，加强普惠托育体系建设，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。
鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持机关、企业事业单位、社区提供托育服务。
鼓励支持有条件的幼儿园利用现有资源，开设二至三岁婴幼儿托管班。
县级以上人民政府应当在城乡社区建设改造中，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施，加强社区托育服务设施建设。
公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。
县级以上人民政府应当推进普惠性幼儿园和城镇小区配套幼儿园建设，加强优质教育资源供给，促进义务教育资源均衡发展和城乡一体化建设。
来源：西安报业全媒体记者 拓玲
2、陕西二胎新政策：西安二胎需要办准生证吗
西安二胎需要办准生证吗
现在已经不需要办理了，国家从2016年1月1日开始实施普遍二孩政策，生育二孩以内的不需要办理准生证，只要携带双方身份证、户口本和结婚证到现居住地或是户籍地计生部门登记一下就可以生了。
一、陕西省二胎办准生证要多久
陕西省二胎办理准生证需要30天左右。
二、陕西准生证办理流程,
1、凡符合《陕西省人口与计划生育条例》规定，愿意再生育的夫妇，经审批，领取生育证后，方可生育。
愿意再生育的夫妇，写出书面申请，按要求填写《生育证申请表》。
愿意再生育的夫妇需提交基本的相关资料(夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件、夫妻和现有子女合影照片及其他符合再生育条件的材料)交单位、村(社区)审核、盖章、签署意见后送镇(街道)计生办。
2、镇(街道)一般应当自受理申请之日起十五个工作日内，对上述材料进行审查，签署意见后并上报区县人口计生部门审批。
区县级人口计生部门应当自接到镇(街道)提交的审查意见及相关资料之日起十五个工作日内进行审核。符合条件的，发给《生育证》(病残儿家庭申请再生育的须做病残儿鉴定)。不符合条件的，以书面形式告知申请人。
3、若生育后，婴儿去向不明或怀孕后擅自中止妊娠的，收回《生育证》，不再安排生育计划。
三、陕西准生证办理所需证件
基本材料：双方户口本、身份证、结婚证原件、夫妻双方初婚、初育、未领养、单位/居委会证明，并到户口所在地镇级(街道)计生办确认盖章;
其他材料：
A.女方到指定地点去检查，开怀孕化验单或诊断证明，办理前询问女方单位计生管理部门，无工作者可以去询问居委会;
B.双方1寸免冠照片1张。
陕西省二胎新政策规定
目前为止，2017年陕西二胎新政策还未有新改变，仍以2016年陕西二胎新政策为准。若有更改变化，届时会更新内容。
新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，陕西全面二孩政策从2016年1月1日起实施。凡是一方户籍或居住在本省行政区域内的夫妻，现生育或合法收养了一个子女的，均可再生育一胎子女。
实施陕西二胎新政策后，陕西省对一对夫妻生育两个以内的孩子，实行生育登记制度，由家庭自主安排生育，不需要审批。现在计划生育二孩的夫妇，只需要和之前生育一孩时一样，到现居住地或户籍地计划生育妇幼保健服务机构去办理登记备案即可。
实施全面二孩政策后，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，政策调整前的计划生育家庭继续按规定的条件、标准、年限享受各项奖励扶助、特别扶助、优先优惠政策。
但政策调整后自愿生育一个子女的夫妻，将不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励等相关奖励优惠政策。已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。
新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，符合法律法规生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
这就意味着无论是一孩还是二孩，甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的，都可以享有延长生育假的相关奖励以及其他相关的社会福利。陕西省即将在修订《陕西省人口与计划生育条例》时对新的孕产假期等作出明确规定。
二胎准生证办理流程
1、申请和审核：
申请生育二孩的夫妻应当将下列材料提请女方单位或户口所在地的街道办事处审核：
(1)双方身份证;
(2)双方单位或村(居)委会出具的本人生育证明;
(3)当事人具备《省条例》规定可以生育二孩的证明;
(4)已收养子女的，还应出示民政部门出具的收养证明;
(5)生育二孩申请书。
街道办事处应自接到生育申请之日起20日内，将审核意见书和生育申请人的申请材料报区计划生育局审批。
2、行政审批：
区计生局自收到申请材料之日起10日内，对符合生育二孩的，决定批准生育并发给生育证;对不符合生育二孩条件的，作出不予批准二孩生育申请的书面决定，并说明不予批准的理由。
如不服本决定，可以自接到本决定书之日起60日内，依法向区人民政府或济南市计生委申请行政复议;也可以自接到本决定书之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
西安二胎需要办准生证吗
两孩生育新政策正式实施后，生育第二个子女的夫妻无需再申领二胎准生证。国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。
也就是说，一对夫妻生育第二个子女的，不再发放二胎准生证。具体如何登记，登记需要什么手续，可以直接与当地计生部门联系。
办理二胎准生证所需材料
1、《再生育一个子女申请审批表》
2、《申请再生育一个子女当事人情况调查表》
3、夫妻双方居民户口簿(现役军人无须提供;集体户口的，提供加盖单位公章的户口本地址页复印件和本人页原件)
4、夫妻双方居民身份证(现役军人提供军官证)
5、结婚证(再婚的需提交离婚材料)
6、夫妻双方存档单位出具的婚育情况证明(外省市户籍的，须提供外省市户籍地出具有效期内(最长不超过6个月)的三级婚育情况证明)
办理二胎准生证注意事项
1、先办证，再怀孕
符合二胎生育条件的夫妻，必须在领取《再生一胎生育证》方可怀孕，不要到怀上二胎才去办证，这样做不符合国家规定属于计划外怀孕，要接受罚款。/2、仔细阅读当地计划生育条例
首先仔细阅读当地计划生育条例，如达到政策规定的条件后及时办理生育指标。如：双独生子女间隔4年可以申请二胎指标，那么夫妻就到孩子4岁的时候去申请。另外最好把全家的户口挪到一个户口薄上，对后续开各种证明有好处。
2、生完二胎后，尽快落户
生完二胎后，要尽快把宝宝的出生证、本人结婚证、户口和落实计划生育措施的医院证明(要求带环或者结扎)送计划生育部门(女方县级计划生育部门)，一般在便民服务窗口，盖章后到公安部门落户口。
夫妻双方有一方在本市，或双方户籍都不在本市但是女方在此地居住一个月的夫妻在生一孩或二孩前进行登记，生二孩就不需要在办准生证了。如果不符合这些标准，则需要办理二胎准生证，办理二胎准生证时应注意先办证再怀孕，在生完二胎后，尽快落户。
西安二胎需要办准生证吗
现在已经不需要办理了，国家从2016年1月1日开始实施普遍二孩政策，生育二孩以内的不需要办理准生证，只要携带双方身份证、户口本和结婚证到现居住地或是户籍地计生部门登记一下就可以生了。
一、陕西省二胎办准生证要多久
陕西省二胎办理准生证需要30天左右。
二、陕西准生证办理流程,
1、凡符合《陕西省人口与计划生育条例》规定，愿意再生育的夫妇，经审批，领取生育证后，方可生育。
愿意再生育的夫妇，写出书面申请，按要求填写《生育证申请表》。
愿意再生育的夫妇需提交基本的相关资料(夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件、夫妻和现有子女合影照片及其他符合再生育条件的材料)交单位、村(社区)审核、盖章、签署意见后送镇(街道)计生办。
2、镇(街道)一般应当自受理申请之日起十五个工作日内，对上述材料进行审查，签署意见后并上报区县人口计生部门审批。
区县级人口计生部门应当自接到镇(街道)提交的审查意见及相关资料之日起十五个工作日内进行审核。符合条件的，发给《生育证》(病残儿家庭申请再生育的须做病残儿鉴定)。不符合条件的，以书面形式告知申请人。
3、若生育后，婴儿去向不明或怀孕后擅自中止妊娠的，收回《生育证》，不再安排生育计划。
三、陕西准生证办理所需证件
基本材料：双方户口本、身份证、结婚证原件、夫妻双方初婚、初育、未领养、单位/居委会证明，并到户口所在地镇级(街道)计生办确认盖章;
其他材料：
A.女方到指定地点去检查，开怀孕化验单或诊断证明，办理前询问女方单位计生管理部门，无工作者可以去询问居委会;
B.双方1寸免冠照片1张。
陕西省二胎新政策规定
目前为止，2017年陕西二胎新政策还未有新改变，仍以2016年陕西二胎新政策为准。若有更改变化，届时会更新内容。
新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，陕西全面二孩政策从2016年1月1日起实施。凡是一方户籍或居住在本省行政区域内的夫妻，现生育或合法收养了一个子女的，均可再生育一胎子女。
实施陕西二胎新政策后，陕西省对一对夫妻生育两个以内的孩子，实行生育登记制度，由家庭自主安排生育，不需要审批。现在计划生育二孩的夫妇，只需要和之前生育一孩时一样，到现居住地或户籍地计划生育妇幼保健服务机构去办理登记备案即可。
实施全面二孩政策后，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，政策调整前的计划生育家庭继续按规定的条件、标准、年限享受各项奖励扶助、特别扶助、优先优惠政策。
但政策调整后自愿生育一个子女的夫妻，将不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励等相关奖励优惠政策。已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。
新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，符合法律法规生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
这就意味着无论是一孩还是二孩，甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的，都可以享有延长生育假的相关奖励以及其他相关的社会福利。陕西省即将在修订《陕西省人口与计划生育条例》时对新的孕产假期等作出明确规定。
二胎准生证办理流程
1、申请和审核：
申请生育二孩的夫妻应当将下列材料提请女方单位或户口所在地的街道办事处审核：
(1)双方身份证;
(2)双方单位或村(居)委会出具的本人生育证明;
(3)当事人具备《省条例》规定可以生育二孩的证明;
(4)已收养子女的，还应出示民政部门出具的收养证明;
(5)生育二孩申请书。
街道办事处应自接到生育申请之日起20日内，将审核意见书和生育申请人的申请材料报区计划生育局审批。
2、行政审批：
区计生局自收到申请材料之日起10日内，对符合生育二孩的，决定批准生育并发给生育证;对不符合生育二孩条件的，作出不予批准二孩生育申请的书面决定，并说明不予批准的理由。
如不服本决定，可以自接到本决定书之日起60日内，依法向区人民政府或济南市计生委申请行政复议;也可以自接到本决定书之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
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