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2月23日下午，市教育局、市发展和改革委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局等四部门研究制定的《襄阳市义务教育学校课后服务工作实施细则（试行）》发布。
根据《实施细则》，课后服务工作坚持公益普惠、自愿选择、规范高质、因地制宜原则。做到课后服务两个“全覆盖”，即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。
一：服务时间
推行课后服务“5+2+X”模式，即学校每周5天，每天不少于2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接，要充分考虑到家长接送路途消耗时间，实行学生弹性离校机制。初中学校探索在工作日晚上开设自习班，结束时间原则上不迟于20:30（寄宿生不晚于21：00）。学校对有特殊需要的学生，经家长或监护人申请，应力所能及提供个性化延时托管服务。
二：服务内容
课后服务坚持基本服务与拓展服务相结合，以基本服务为主，在完成基本服务的基础上，积极开发设置丰富多彩的拓展服务活动。
基本服务内容包括：作业完成指导、辅导答疑、学生自主学习、拓展学习空间等，平均时间一般不少于60分钟。
（一）作业完成指导。培养学生自主作业和时间管理能力，引导学生不断提高作业完成质量和效率。指导小学生基本在校内完成书面作业，初中生在校内完成大部分作业。
（二）辅导答疑。对学业有困难的学生提供辅导和答疑。
（三）学生自主学习。指导学生改变被动学习方式，在学习前确定学习目标、制定学习计划、实施预习；在学习中，对学习进展、学习方式作出自我监控，自我反馈和自我调节；学习后能对学习结果自我检查，自我总结和自我评价。
（四）拓展学习空间。充分利用学校图书馆、阅览室、实验室、电脑机房、学术报告厅等场所，指导学生开展体验式、互动式、探究式学习活动，拓展各学科学习空间，提升学生各学科核心素养。
各学校要结合课程改革、教学改革、办学特色、学生学习和成长需求，合理科学开发文艺、体育、综合实践等校本课程，组建兴趣小组及社团，丰富开展素质拓展活动，努力满足学生的不同需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。
（一）文艺活动。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》精神，结合学生兴趣爱好，开设音乐、美术、舞蹈、戏曲、朗诵、中华优秀传统文化、非遗文化传承、科技等课程，有计划开展各类才艺展示活动，以美育人、以文化人，引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操。
（二）体育活动。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》精神，根据体育中考改革趋势，结合学生爱好和特长，开设足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、冰雪等课程，注重推广武术、棋类、射艺、龙舟、毽球等中华传统体育项目，经常性开展各类项目校内比赛。着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。
（三）综合实践活动。充分利用校内及周边资源，积极发挥爱国主义教育基地、校外青少年活动中心（少年宫）及图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、体育馆等公益性场所作用，组织学生开展实践体验、劳动教育、素质拓展等活动。
（四）社团活动。根据学校特色办学需求，结合学生兴趣爱好，针对性引导学生组建摄影、书法、阅读、演讲、诗歌、器乐、棋类等各类社团和兴趣小组，自主管理，有序开展培训、展示、比赛、研讨等拓展活动。
（五）专题教育。根据国家教育方针和未成年人思想道德建设需要，有计划组织开展面向全体学生的理想信念、国家安全、心理健康、生命安全、卫生健康、生态文明、文明礼仪、禁毒宣讲、疫情防控、国防人防等专题教育活动。
（六）其它活动。学校结合实际组织开展有利于学生身心健康、促进全面发展的其它类活动。
三：服务渠道
学校要充分利用校内外师资、场所、设施设备等育人资源，开展各类课后服务活动。
课后服务以内部供给为主，一般由本校教职工承担，学校师资不足的，也可聘任退休教师、能工巧匠、非物质文化遗产传承人及志愿者参与。
要充分利用公共社会资源，发挥好图书馆、博物馆、文化馆、少年宫、青少年活动中心、展览中心、红色基地、实践基地等公益性青少年校外活动场所，共同参与课后服务工作。
主动协调文化旅游、科协、工会、共青团、妇联等部门和街道、社区，挖掘各类教育资源，组织专业力量，参与和支持学校课后服务活动。
学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进具备相应资质、行为规范、信誉度高的非学科类校外培训机构参与课后服务，由属地教育行政主管部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立动态评估退出机制。
四：服务流程
各地各校制定课后服务具体实施方案，做到“一县一策”、“一校一案”，实施方案要明确服务时间、范围、事项、形式，责任分工及课后服务参与人员上岗条件和岗位职责，课后服务实施方案要广泛征求意见并报上级教育主管部门备案。
家长申请。学校向家长发放《襄阳市义务教育阶段学生接受课后服务自愿申请表》（见附件），申请书需有学生和家长共同签字同意，由学校统一回收存档。
班级审核。学校以班级为单位，对申请表进行审核，分类整理，汇总上报学校。
学校实施。学校对全校申请情况进行统计汇总，分类整理和数据分析，根据学生家长服务需求，结合学校现有场地、师资等育人资源和特色办学需求，以学期为单位编制学校课后服务工作计划，并统一组织实施。课后服务工作计划要提供“菜单”式服务项目，明确收费标准、课程安排、活动形式、编组情况、监督渠道及注意事项，并提前向家长公布。
五：服务保障
建立健全教育、发改、财政、人社等相关部门的协调机制，分工协作，加大对课后服务工作的资源、资金、人员队伍等的保障力度，确保规范有序、群众满意。
（一）教育部门要积极发挥牵头作用，主动抓好统筹协调，指导学校实施好课后服务工作。要指导学校制定完善具体发放办法。
（二）发展改革部门要会同财政、教育等部门制定课后服务收费标准。
（三）财政部门要加大财政支持力度，切实加强学校课后服务经费统筹保障。
（四）人社部门要做好教师绩效工资核增工作。在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立“教师课后服务补助”项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
经费保障。各地要积极制定课后服务经费保障办法，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式保障课后服务经费，确保课后服务得以持续顺利实施。
（一）鼓励有条件的地方由财政全额保障，或逐步提高生均公用经费拨款标准。
（二）设定服务性收费或代收费的，坚持家长自愿、成本补偿和非营利性原则，原则上按月收费，退费按天计算。要严格执行服务性收费和代收费公示制度，出台收费管理办法，加强对收费标准调控和经费管理，强化收费监督检查，主动接受学生、家长和社会监督。
（三）课后服务收费要纳入学校预算管理，专款专用，主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助及课后服务过程中发生的直接耗材支出，不得用于水电费、校内场地使用费等其他公用支出。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。课后服务中产生的公用支出应由学校通过义务教育公用经费统筹保障，不足部分由同级财政统筹相关经费解决。
同时，建立健全参与课后服务教职工关爱激励措施，根据课后服务表现，在工作量计算、评先表优、职称评聘等方面予以重点倾斜。学校可通过弹性上下班等人性化方式，解决教师后顾之忧，确保课后服务良性运行，关心关爱参与课后服务女职工、家庭负担较重职工及上班距离较远职工。对家庭经济困难学生申请接受课后服务的，相关费用要按照国家政策予以减免。对残疾儿童、留守儿童、重病儿童、孤儿等群体学生要给予关爱帮扶。要高度关注学生心理健康状况，加强家校联系，发现心理问题，及时科学干预。
六：课后服务实行“十严禁”
在广泛开展服务需求调研的基础上，以不增加学生过重作业负担、家庭教育支出和家长精力负担为前提，确定服务内容和形式。
（一）严禁学校强制或变相强制要求学生参加课后服务。
（二）严禁强制有需求在校自主学习的学生在课后服务时间结束前离开学校。
（三）严禁把课后服务工作完全交给第三方机构。
（四）严禁盲目随意引进校外培训机构参与课后服务。
（五）严禁引进学科类校外培训机构。
（六）严禁学校与校外培训机构合作为义务教育阶段学生提供有偿课程辅导。
（七）严禁各类商业活动借课后服务之名违规进入校园。
（八）严禁以课后服务名义乱收费。
（九）严禁用课后服务时间和初中晚自习开展集体教学，不得上新课、补课或进行文化考试、测评。
（十）严禁教师校外有偿补课。
七：附则
因特殊原因提供延时托管服务、寒暑假托管服务经费保障及参与人员激励补助措施参照日常课后服务工作执行，由各地结合实际确定。
2、课后服务申请书
课后服务申请书
____________学校
我是_______年_______班_________同学家长。本人对于上级关于课后服务的文件精神已熟知，对于课后服务的原则和方法，实施流程、服务内容和形式、收费标准已了解，自愿申请参加，为了确保活动效果和子女安全，本人承诺：
1、课后服务期间认真遵循学校作息时间安排，做到不进入校园影响服务活动的正常活动。
2、如子女因个人或家庭原因不能正常参加申报活动，事前通过电话或当面向辅导老师履行请假手续，做到不私自缺席或无故不参加正常课后服务活动。
3、教育子女严格执行学校各项规章制度，认真参加课后服务活动，确保学有所长、学有所得。
4、 严格使用安全交通工具接送子女，子女在来去途中的一切安全责任全部由家长负责，老师和学校不承担任何责任，自愿与学校签订《课后服务协议书》并严格履行所有条款。
特此申请，望给予批准
申请学生（签字）：
申请家长（签字）：
XX 镇 XX 小学
年月日
课后服务申请书
____________学校
我是_______年_______班_________同学家长。本人对于上级关于课后服务的文件精神已熟知，对于课后服务的原则和方法，实施流程、服务内容和形式、收费标准已了解，自愿申请参加，为了确保活动效果和子女安全，本人承诺：
1、课后服务期间认真遵循学校作息时间安排，做到不进入校园影响服务活动的正常活动。
2、如子女因个人或家庭原因不能正常参加申报活动，事前通过电话或当面向辅导老师履行请假手续，做到不私自缺席或无故不参加正常课后服务活动。
3、教育子女严格执行学校各项规章制度，认真参加课后服务活动，确保学有所长、学有所得。
4、 严格使用安全交通工具接送子女，子女在来去途中的一切安全责任全部由家长负责，老师和学校不承担任何责任，自愿与学校签订《课后服务协议书》并严格履行所有条款。
特此申请，望给予批准
申请学生（签字）：
申请家长（签字）：
XX 镇 XX 小学
年月日
课后服务申请书
课后服务申请理由怎么写?
原因按照实际情况填写，下班晚无法接送等。
以上海市为例，课后服务面向为家庭按时接确有困难的学生，这部分学生的家长可通过咨询班主任、访问学校微信公众号或网站等方式了解学校提供课后服务的信息，向学校递交申请书，写明申请参加课后服务的理由、接孩子时间（不晚于下午6点）等信息。
家长签字后交班主任。班主任汇总、学校审核相关情况后，及时确定参加课后服务的学生名单，安排相关的课后服务。
学校可根据资源状况和学生、家长的实际需求，一般安排做作业、自习、课外阅读等活动，其中在放学后的“快乐30分”时段可为学生提供自主选择的拓展活动，比如书法、美术、阅读、游戏、体育锻炼、科学小实验、社团等丰富多样的活动，也可对个别学习有困难的学生进行补差补缺。
晚托课后服务的相关要求规定：
1、各区和学校可以根据学校特点和学生需求，将“快乐30分”拓展活动进行适当的延伸，尤其鼓励开展劳动教育和体育、艺术等活动，但不得作为学校教学的延伸，不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。
2、向开展课后服务积极主动、效果突出的学校适当倾斜，并将服务态度、工作量和工作实绩纳入教职工绩效考核管理工作之中，在绩效工资分配中加大奖励力度，充分发挥其激励功能。
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