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项目立项和可行性研究报告顺序,先立项还是先可行性研究(市政项目的前期流程资料)

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内容导航:1、市政项目的前期流程资料2、项目立项和可行性研究报告顺序:先立项还是先可行性研究

1、市政项目的前期流程资料

一.第一阶段 立项用地规划许可阶段

第一阶段主要由项目建议书和可研性研究报告2部分组成。

1.项目建议书

项目单位或委托有相应资信等级的工程咨询单位编制的项目建议书。向项目主管部门或区发展改革(审批)部门进行报件,主要提供政府决策或纳入财政预算安排的材料;项目建议书;项目建议书申请文件等等。待项目建议书通过审批后,就可以进行可行性研究报告的制作和报件工作。

2.可行性研究报告

首先委托有相应资信等级的工程咨询单位编制的可行性研究报告,可行性研究报告通过评审后,准备进行报件。主要提供选址意见书和用地预审(可以进行承诺书申报,同可行性研究报告共同进件,该审批报送规资局审批窗口,通过报批后再将该审批文件提交发展和改革委员会)、土地部门出具的用地预审文件、招标基本情况和招标初步方案,评审通过后的可行性研究报告等等。

(1).选址意见书和用地预审(正常情况下先做选址意见书与用地预审,为了节省时间可以与可研共同进件)

首先应符合城乡总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划或者专项规划。保护耕地,特别是基本农田,要做到集约节约用地。

主要提供选址意见书申请文件、用地预审报告、现势地形图和电子文件、审批通过的项目建议书、规划方案(线性市政类项目需提供,包括超过一定长度的管线类项目)等等,具体项目要件稍微有些差异。

二. 第二阶段 工程建设许可阶段

1.初步设计

委托相应资质的设计单位进行编制初步设计文件,完成初步设计后进行报件审批。主要提供政府决策或纳入财政预算安排的材料、初步设计申请文件、初步设计等等。在初步设计之前进行勘察设计单位的招标工作,确定勘察设计单位。

2.土地转用、征收

完成初步设计以后,就需要准备土地征转征手续的办理,征地完成一般需要6-9个月的时间(征地的时间是前期手续里边时间比较长的一个)。

3.用地规划许可证

土地征收完成后,可以进行用地规划许可的报批。主要需要提供建设用地规划申请文件;立项及可研批复文件;尚未制定用地标准的建设项目或国家和地方已编制用地标准但因安全生产,地形地貌、工艺技术有特殊要求需要突破标准的建设项目,须提交经专家论证的《节地评价报告》;土地转用、征收的,需提供土地转用、征收的批准文件复印件;取得勘测绘资质的单位出具的核定用地图、勘测定界技术报告书、位置示意图、划拨宗地平面界限图。

4.建设工程规划许可证

进行建设工程规划许可,主要提供建设工程规划许可证申报表;建设工程设计方案;土地证明文件或土地部门书面意见;(通过公路、河道、铁路、桥梁、城市轨道等相关用地的,需提供有关土地权属人(单位)或行业主管部门的意见)等等。

三、第三阶段 施工许可阶段

1.施工图审查

设计单位完成施工图后,要进行施工图的报审工作。施工图报审通过后,进行工程的施工、监理等等的招标工作。

2.建设工程质量监督

在领取施工许可证或者开工报告前,已取得施工图设计审查合格书,且已取得依法确定承包人。

主要需要提供五方责任主体的法定代表人签署的授权书与《建设工程五方主体项目负责人工程质量终身责任承诺书》《建设工程五方主体项目负责人工程安全终身责任承诺书》;施工图设计文件审查合格书;依法确定承包人的材料;“房屋建筑和市政基础设施工程质量安全登记”与“建筑工程施工许可”合并办理申请表;五方责任主体的法定代表人签署的授权书与《建设工程五方主体项目负责人工程质量终身责任承诺书》《建设工程五方主体项目负责人工程安全终身责任承诺书》等等。

3.施工许可证

1)依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续;

2)在城市、镇规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证;

3)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求;

4)已经确定施工企业;

5)有满足施工需要的技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格;

6)有保证工程质量和安全的具体措施;

7)按照规定应当委托监理的工程已委托监理;

8)建设资金已经落实。

满足以上条件后,就可以进行施工许可证的申报工作,主要需要提供一下资料:市政基础设施工程质量安全登记;施工图设计文件审查合格证;施工许可申请表;用地批准手续;依法确定承包人的材料;施工企业主要技术负责人签署的已经具备施工条件的意见书;建设工程规划许可证。

以上是市政类项目的前期手续办理流程,部分审批事项可能会因地区不同,手续稍微有些差异。

2、项目立项和可行性研究报告顺序:先立项还是先可行性研究

先立项还是先可行性研究

首先要搞清楚什么是立项?什么是可研?

立项其实是一个陈旧的说法,现在国家对投资进行了投资体制改革,将项目根据投资主体及资金来源等分成了审批、核准、备案这三种方式,国家投资及采用国有资金投资的项目实行审批制,实行审批制的项目才需要向发改部门报送可行性研究报告,如市政道路项目等;核准项目就是主要是私人投资的在国家发布的很准目录里面的项目进行很准,这类项目不需要报送可研,只需要报送项目申请报告即可,如房地产项目等;备案项目不需要可研也不需要申请报告是最宽松的一类项目,如一些工业类项目等。

一个项目只有对照上面三种类型,进行过审批、核准或者备案,才叫完成立项。

你如果是政府投资项目,就需要先行编制可研报告,然后加上其他一些附件,如土地预审意见、环评、能评、选址意见书等,报送发改部门审批,审批文件下发后,你项目才叫完成立项。没有可研报告,发改部门是不会审批的。

所以立项是在可研之后,只有证明了你项目是可行的,发改委部门才会审核同意项目的实施。

先立项还是先可行性研究

立项,可研,环评的先后顺序是怎样的

先立项,再做环评,同时需要规划设计条件等文件。

因为可研并非环评必须,因此,可研可在立项前,也可在立项后;但是立项是环评的前提。

审批类项目 程序如下:

1、实行审批制的政府投资项目,项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书(也就是我们所说的立项);

2、项目单位依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护等政府部门申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批手续;

3、项目单位向发展改革等项目审批部门申报可行性研究报告,并附规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批文件。

扩展材料:

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定: 建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。

现在环评批复不再是项目立项之前必须完成的`,但是需要在项目开工前必须完成的。

可行性分析怎么写

1、项目概况

基本上,是凡可行性报告,都会有项目总体概况的介绍,一定要简单陈述一下,你所要分析的项目。

2、项目的背景及目前发展情况

此项目所处的背景及目前在市场上的发展情况,简单扼要,但不必用大片概论来赘述。

3、当今市场环境

这一点很重要,这个项目能否运作,全靠当前市场的状况,这里要明确写出市场预期以及市场前景、市场潜力。

4、项目的规模及成立所需条件

这一点也很重要,项目有大有小,这时候你一定展开论述项目的规模性以及所要的条件,已经这些东西的必然性。

5、组织实施方案

既然是可行性分析报告,那么必然会有可行性的实施方案,你没有实施方案,一切都是纸上谈兵,明确说明这个方案的可实施性。

6、融资与效益的对比

这时候一定要简要分析一下产出与收入的对比,画出简单效益产出比图表,简单扼要分析回报率等等。

7、结论与建议

前面论述了一大堆,这时候一定要有个结论,并提出可行性建议,这是总结部分,也是结论部分可行性分析是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性分析应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

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