清朝养廉银是用来干嘛的，为什么没有养出清廉的官员？
优质回答：养廉银最早起于清世宗雍正元年的一种补贴给官员的生活补助制度。
一、养廉银起始的原因：
清朝的官员薪俸其实非常微薄，一品官(正部级以上)俸银每年不过180两，每月只有十几两银子(京官有所谓“恩俸”，即照原俸饷另给一份；另外给一点有限的俸米)，七品县令，每年俸银只有四、五十两。按常理来说，这样微薄的收入只能算是小康型或温饱型的生活水准。再加上地方官员还要养师爷、幕僚等一大帮人。靠朝廷给的这些正常的薪俸肯定是不够的。
当时，各地方州、县靠“火耗”的形式向农民多征收钱粮，以达到增加灰色收入的目的。所谓的“火耗”是指征收的银两中，每两加征四至五钱作为火耗；征收粮食的话，地方官会故意将量斗弄得比标准的大，或是在量斗上倒得满满的粮食通过撞击、拍打等形式使粮食掉落在地上。这些多出来的粮食就成了征收以外的收入，农民也是无可奈何。这部分的“火耗”往往高过税收收入，而且这些“火耗”并不归入公家的税收，而是进了州县官的私人腰包。
二、雍正搞“火耗”归公
雍正帝在当亲王的时候，时常到各地去办理政务，属于实干型的王爷，所以地方官玩的这套把戏全部都逃不过他的眼睛。他登基当皇帝后，就着手解决这些问题。雍正改革里其中有一个就是“火耗”归公。通过搞“火耗”归公，一是减轻农民负担，二是增加一些国家的收入。但问题是额外收入没有了，地方官还要有那么多的支出。他们仅靠薪俸肯定是不够的。所以雍正才实行了养廉银的政策。旨在通过养廉银的发放，达到高薪养廉的目的。
三、养廉银真的能养廉吗？
雍正发放养廉银的标准根据官员职位不同，发放的额度也不同，养廉银通常为正常薪水的10倍到100倍。最低的通判每年可以得到500两左右的银子，总督最高的每年可以拿到20000两白银。
我们知道，古代官员本身在社会阶层中地位就比商人、农民等等这些阶层要高。薪资要高，可以保证其比较宽裕的生活，也能真正显示出他们的社会地位。那么给了高薪就能保证其廉洁吗？我们以香港为例，在上世纪70年代以前，香港的一些官员和警察与黑社会勾结，贪污腐败现象非常严重。虽然给了比较高的薪资，但每个人的欲望都是不断在膨胀的，所以仍然无法保证他们在为公家执法、执政过程中不贪污受贿。直到香港成立了“廉政公署”以及通过媒体、民众监督等形式后，短短数年，香港就成了最世界最廉洁的地区之一。
那么雍正靠什么来监督这些官员呢？雍正的方法比较牛。他发明了“特务统治”不仅有数量庞大的“特务”有权向他随时递密折反应情况，各地官员也可以互相举报反应事情。这样下来，搞得人人自危。而且雍正最终极的一招是一旦被查，全部抄家，把你辛辛苦苦积累的财富全部最入国库。
但是随着雍正驾崩，这些制度也必将土崩瓦解。所以没有完备的监督机制，养廉银最终只会将官员的胃口越喂越大，贪污腐败再度盛行起来。
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其他网友观点养廉可以避免好官变坏，这类好官有了足够的薪水，就不会变化。对于贪官坏官没有用。高薪养廉是相对的比例概率，也和环境有很大关系，有配套制度。不能绝对化看待问题。
其他网友观点养廉银和现在的高薪养廉是一个调，是权力集团为贪财目标抛出的遮差布，这种作法只能使人的贪欲更加膨胀。