网友提问:
古代皇帝如何管理基层干部?
优质回答:以秦始皇废黜分封,行郡县为代表,历代大体是这么管辖地方官的。
从七品以上官员属于中央政权管辖,正八品以下属于地方管辖。
以明清为例,县(七品)州(六品)官员由吏部派遣,主官每年进行考评,优良者由省级主官向吏部推荐。
针对八品以下官员,一般是各省布政使、按察使、学政这些主官任命,通常是官员向三位主官推荐本省的举人。
比如正八品的县教喻(县教委主任)、州府知事(州府的科长级行政官员)、州府推事(州府法院法官)、学正(州府教委的科长)
从八品的巡检(市巡查组长)
正九品的县丞(副县长)、主簿(县政府办公室主任)
从九品的吏目(县政府人事科长)、税目(乡镇税务所长)、狱目(看守所长)、都头(县刑警队长、县警备队长)等。
这些正八品以下官员,统称为吏。属于各省的(省级)主官管理,不需上报吏部,也各有考核办法,晋升规则。他们的工资福利待遇不属于中央财政,是地方政府在老百姓缴纳的赋费中统筹安排。