国务院办公厅近日发布《新能源汽车产业发展规划（20212035年）》指出，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力显著增强，动力电池、驱动电机、车辆操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。新能源汽车销量将达到新车总销量的20%左右。
第二个中长期发展计划
这是继2012年6月国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》后，中央制定的第二个新能源汽车中长期发展规划。这充分说明国家对新能源汽车发展的高度重视。
11月3日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会。工业和信息化部副部长新，科技部、财政部、交通运输部有关负责人介绍《新能源汽车产业发展规划（20212035年）》有关情况并答记者问的问题。
新在吹风会上指出，新能源汽车是全球汽车产业转型升级和绿色发展的主攻方向，也是中国高质量发展的战略选择美国汽车工业。党中央、国务院高度重视新能源汽车产业的发展。习近平总书记强调，中国坚持走绿色低碳可持续发展道路，愿同国际社会一道，加快新能源汽车技术创新和相关产业发展，为建设清洁美好的世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。李克强总理要求加快发展节能和新能源汽车，走出一条健康可持续的产业发展新路。
据《规划》介绍，经过15年的持续努力，我国力争新能源汽车核心技术达到国际先进水平，优质品牌具有较强的国际竞争力。纯电动汽车成为新销售汽车的主流，公共领域车辆全面电动化，燃料电池汽车商业化，高度自动驾驶汽车大规模应用，便捷高效的充换电服务网络，氢燃料供应体系建设稳步推进，有效促进了节能减排和社会运行效率的提高。
2025年销量突破500万台。
055-79000提出，到2025年，新能源汽车销量要达到新车总销量的20%左右。如果2025年汽车总销量保持在2500万辆，20%就是500万辆。
055-79000征求意见稿建议25%。为什么最后确定为20%？新指出，为什么确定20%的指导性目标，主要从两个方面考虑。第一，从绿色发展的角度考虑。发展新能源汽车是应对气候变化、促进绿色发展的重要战略举措。以欧洲国家为例，一方面，严格的二氧化碳排放法规迫使企业增加研发；另一方面，增加投资和补贴，积极刺激产业发展。为什么支持向前拉，向后推被采纳说明这个行业的发展是一个难以实现的目标。所以一方面要鼓励企业有自主调整结构的主动权，另一方面也要在政策上推动汽车在这方面做出努力。与此同时，许多国家都提出了非常强烈的车辆电气化目标。挪威提出到2025年新车销量100%电气化，英国也提出到2030年电动乘用车销量占比超过50%。
二是主要从产业发展的实践角度考虑。业内专家预测，2025年前后，新能源汽车的购买成本将与传统燃油汽车持平。这是专家的意见，我觉得还是有难度的。新认为，如果新能源汽车的市场渗透率
按照《规划》设定的目标，2025年新能源汽车销量将超过500万辆，那么未来5年，新能源汽车销量必须平均每年增长80万辆以上，才能实现这个目标。有分析认为，基于以下因素，实现上述目标是有条件的。一是随着基础设施的不断完善，充电难问题得到缓解，消除了消费者的后顾之忧。第二，随着过去10年新能源汽车的示范应用，消费者对新能源汽车的认知度和接受度不断增强，有消费基础。
第三，随着新能源汽车成本的降低，新能源汽车尤其是电动汽车成本低的优势凸显，越来越多的消费者会选择新能源汽车。第四，新能源汽车产品供给越来越丰富，消费者的选择越来越多，促进了新能源汽车的消费。第五，新能源汽车消费正在形成多元化的阶梯格局，豪华品牌和大众品牌并存。特别是五菱洪光mini ev这种低价的国民电动车，成为老年代步车的理想替代品，扩大了新能源汽车的消费。
第六，随着国外品牌新能源汽车大规模进入中国市场，产品供应更加丰富。特斯拉国产后，在华销量激增，大众、福特、通用、丰田、本田、日产、雷诺等国外跨国汽车集团的新能源汽车产品。也不断进入中国市场，为中国消费者提供更多选择。
第七，交通行业正在成为新能源汽车的主阵地。截至2019年底，交通行业累计推广应用新能源汽车近100万辆，约占同期全国新能源汽车总量的四分之一。预计今年年底将达到120万辆。如果加上40多万辆网约车，总数将超过160万辆。随着物流车辆电气化进程的加快，交通运输行业对新能源汽车的需求越来越大。
以上这些因素都为未来新能源汽车的健康发展奠定了坚实的基础。
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