1、金瓶掣签制度是清廷为确认藏、蒙地区藏传佛教转世大活佛而制定的制度。在历史上，大活佛转世灵童的认定都是由“吹忠”（护法喇嘛）作法降神祷问指定，引发了贿赂、假托神言、