河南和山东只有巡抚，雍正为何专为田文镜设河南山东总督呢？
优质回答：谢谢邀请！山东在清朝历来不设总督，田文镜之后也再无山东总督，可以说这个河南山东总督就是专为田文镜设的。
那么雍正为什么要单为田文镜设这样一个总督呢？主要是因为田文镜时任河南总督，加兵部尚书衔，当时河南匪患猖獗，可是每次只要田文镜出兵打击，匪盗就流窜到山东去，田文镜不便跨省追剿，多次打击半途而废。于是田文镜上疏雍正帝：“山东、河南两省交界的地方容易藏匿盗匪，缉捕的差役越界的时候，盗匪容易劫走犯人，多次因为这种事导致闹出人命，对方省份还为这种事情而推脱庇护。请求以后可以越界稽查盗贼，如果他省有包庇这件事的，允许本省的督抚移送咨文参与审理。”雍正帝听从了他的建议。于雍正六年下诏设河南山东总督，由田文镜出任。不过，雍正也知道河南和山东的在全国的位置太重要，还是各设巡抚便于治理，所以田文镜出任河南山东总督，只是权宜之计。
其他网友观点田文镜于雍正二年代理河南巡抚，秉承雍正意志推行摊丁入亩，遭当地官员士绅反对，田文镜就强硬拿知州黄振国等开刀，得到雍正的支持。后面李詙调任直隶总督路过河南，听到当地官员士绅的反应，与田文镜很不愉快。
李詙回去弹劾田文镜。由于当时河南归直隶总督管辖，这就是直隶总督与河南巡抚的互相弹劾，加上李詙官声一直不错，雍正对两人各做了安抚。过了一段时间，御史谢济世也上书弹劾田文镜，内容竟然与李詙几乎相同。雍正就认为李詙、谢济世等人同党，共同对付田文镜这个汉军八旗。所以下令杀黄振国，李詙降工部侍郎，谢济世则发配军前效力。
感觉推行新政阻力大的雍正于雍正5年新设河南总督，田文镜授总督兼巡抚事，第二年又设河南山东总督，田文镜再任两省总督，实际就是强化田文镜的权力并公开宣示支持，还申明此职为田文镜专设，不为定例。
其他网友观点清代雍正王朝对地方河南、山东实行一种新型而独特的先军政权关理机置。