历史上的布政使是什么级别？权利有多大？
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布政使，全称承宣布政使。明太祖朱元璋于明洪武九年(1376年)撤销行中书省，之后在当时全国的十三个省设立承宣布政使司，每个布政使司设左、右"布政使"各1人，负责承接上级指派的政务、法令宣达到各府、厅、州、县并督促其贯彻实施以及管理省级以下的州县的官员和俸禄的发放；监管底下州县的赋税，统计人口、土地等。与按察使司及都指挥使，并称三司，均为一省之长官。这样就形成了布政使管行政和财政，按察使管司法，都指挥使管军事的三者互相牵制的政治生态。
朱元璋当时撤销行中书省，在地方上设三司，目的就在于分散权力，使其相互制衡。由此可见，当领导的不怕下面掐架扯皮，就怕下面成铁板一块，那样皇帝就真成孤家寡人了。
但是同时又产生了新的问题，那就是地方的 权力分散了，保证了中央集权了，但地方的行政效率却降低了。这又成为了朱元璋新的困扰。
鉴于新形势下出现的新问题，朱元璋又开动了创造性的大脑，设立了巡抚。巡抚，顾名思义，就是去地方上巡视和镇抚的官员。不过朱元璋那时候，巡抚只是一个临时性的职位，官品也没有，相当于钦差大臣。大明的第一任巡抚就是太子朱标，可见其级别之高。
后来，朱棣靠着靖难之役，打着清君侧的旗号抢了他的侄子的皇位，是为明成祖。然而，朱棣坐在皇位上总觉得背后来冷风，总怀疑地方上是不是有对他不轨的事情。不行，得派人下去看看，于是朱棣先后派了26名官员下各省视察，这是巡抚制度的开端。
到了明宣德和景泰年间，三司的弊端开始集中显露了，在行政实践中发现，原有的三司体系有些运转不灵了。比如疏理河道的问题，流民的问题，这些需要三司协同，但是谁也指挥不动谁，于是中央开始频繁地派遣专员前去总负其责，但此时还没有形成定制。
到了成化年间，巡抚的职位开始慢慢固定下来了，朝廷考虑到这个情况，废止了巡抚的回京议事制度，相当于间接地把巡抚的职位固定下来了。
到了嘉靖朝，北方和东南的边患日益严重，巡抚制度正式确立。巡抚基本上成为了地方上的最高长官，布政使也就成为了分管钱粮、行政的巡抚副手。
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